Коллеги из ИЗиСП опубликовали научно-практический комментарий к федеральному закону «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Появление комментария в год 5-летия федерального закона отражает сложившуюся практику его применения, а также перспективные направления ее совершенствования. Большое место в комментарии уделено реализации базовых принципов данного закона, а также механизму "регуляторной гильотины", в рамках реализации которой он и был принят

Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» / Л.В. Андриченко, Ю.Г. Арзамасов, А.С. Емельянов и др.; отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — М.: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2024. — 172 с.

#ИЗИСП #ОТ

Не иначе медведь в лесу сдох новости о „The Glorious Regulatory Revolution“, иницированной Трампом и Маском, просочились и к российским парламентариям.

Канал «Эксперт по Госдуме» сообщает об очередном подходе к снаряду - разобраться с недоказательной правкой регулирований между 1 и 2 чтением (вкл. поправки в правительственные законопроекты, которые де-факто «отменяют» результаты проведенной в контуре исполнительной власти ОРВ).

🤘Лучше поздно, чем никогда: думский ОРВ-долгострой аж с 2012 года длится (желающие благоволят пролистать канал по хэштэгу #Госдума).

[Если конечно, и впрямь собираются действовать - как Маск или как Столыпин - а не в очередной раз прозаседаться]

#Маск #Трамп #Госдума #ОРВ

На вчерашнем съезде РСПП.

А.Н. Шохин:
«Вторая тема – это процедура оценки регулирующего воздействия, которая не распространяется на налоговые и фискальные законопроекты. Когда 15 лет назад был введён механизм ОРВ, мы с самого начала ставили вопрос о том, чтобы фискальные изменения проходили через ОРВ. Но Минфин всегда считал, что бизнес против любого изменения налогов, если это происходит не в пользу бизнеса.

Но, с другой стороны, год назад мы нашли баланс интересов, нашли компромиссы. И те изменения налоговой системы, которые вступили в действие с 1 января этого года, показывают, что бизнес не то чтобы спокойно относится, но с пониманием относится к этим изменениям и, более того, готов какие-то вещи дорабатывать так, чтобы они более эффективно работали.»

В.В. Путин:
«Вопросов здесь действительно много, включая совершенствование нормативной базы реального сектора, снятие избыточных барьеров и в целом улучшение регуляторной среды для бизнеса.

Словом, речь идёт о сложном, многогранном сотрудничестве, в котором, к сожалению, не обходится без заминок. Где-то, к сожалению, бумаги какие-то задерживаются, согласования долго идут (тоже сейчас об этом было сказано) или возникают трудности, неопределённости, которые нельзя было предвидеть, и они притормаживают общую работу.»

Сравнивая разговоры/заседания и реальные действия, обратимся к изменениям, предпринятым 31 января администрацией Трампа, которые описывает в своем блоге Сьюзан Дадли:

«EO 14192 reinstates a 2018 memorandum of agreement between the Treasury Department and OMB regarding OMB’s review of tax regulations, reversing a Biden administration memorandum that had exempted the IRS from requirements for conducting benefit-cost-analysis and regulatory oversight. As tax regulations are increasingly used   to policy outcomes, rather than just codify the tax code, this requirement may lead to improved IRS analysis and outcomes.»

#РСПП #ОРВ #Путин #Шохин #Минфин #Налоги #Трамп #IRS #OMB

http://kremlin.ru/events/president/news/76474

При всей нелюбви к Илону Маска, берлинский истеблишмент ревниво следит за крестовым походом DOGE против избыточного регулирования, так что (на фоне того, что уходящий бундестаг 3 дня назад смахнул конституционные препятствия для инвестиций «в долг») новое правительство ФРГ планирует сделать из дерегулирования как бы не один из рычагов для промышленного роста и ускоренного обновления инфраструктуры.

Показательно, что когда 13 марта начались переговоры по формированию коалиционного правительства между ХДС/ХСС и СДПГ, то среди шестнадцати рабочих групп - впервые за всю историю Германии - была сформирована рабочая группа по регуляторной политике (РГ «Сокращение бюрократии, модернизация государства, современная юстиция» / Arbeitsgruppe „Bürokratierückbau, Staatsmodernisierung, moderne Justiz”).

При этом в предварительном ("политическом") документе на 11 страниц, подготовленном к 8 марта партийными топ-переговорщиками (т.н. Sondierungspapier), собственно дерегулированию посвящен только один абзац:

152. Сокращение бюрократии: Мы сократим избыточную бюрократию, например, путем отмены обязательств по отчетности, документированию и статистике. Кроме того, мы значительно уменьшим количество предусмотренных законом уполномоченных на предприятиях. При этом мы ориентируемся на предложение Национального совета по контролю норм, которое заключается в сокращении бюрократических издержек для предприятий на 25 процентов в течение следующих четырех лет."

Подробнее о том, какие надежды и ограничения в регуляторной реформе связываются с будущим правительством, как этому поможет цифровизация, слушайте в немецкоязычном подкасте GovCast, выпуск #20; гость в студии - проф. университета Потсдама и зам. председателя Нацсовета Сабине Кульманн.

#NKR #Германия #дебюрократизация

Регуляторная политика в цифровом государстве - дискуссионная панель на XII Московском инновационном юридическом форуме в @msal_kutafina 25 марта 2025 г. 9.30-11.00.
Присоединяйтесь!

ТРАНСЛЯЦИЯ

25 марта 2025 г. в рамках XII Московского инновационного юридического форума @msal_kutafina состоялась дискуссионная панель "Регуляторная политика в цифровом государстве"

Спикерами панели выступили:
- Александр Геннадьевич Литвак, генеральный директор ООО «Платформа сорегулирования»
- Мария Михайловна Гузанова, директор по взаимодействию со стратегическими партнерами компании «PravoTech»
- Екатерина Александровна Дмитрикова, руководитель Междисциплинарного центра исследований контрольно-надзорной деятельности СПбГУ
- Екатерина Олеговна Хаустова, руководитель направления экономической оценки правового регулирования АНО «Агентство стратегического развития города Москвы»
- Марьям Абдурахмановна Ахмадова, начальник юридического отдела ГБУ «Аналитический центр контрольной деятельности» Главного контрольного управления Правительства Москвы

Модератор дискуссионной панели - Алексей Ефремов, профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), член рабочей группы «Связь и ИТ» подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы

ВИДЕОЗАПИСЬ панели

Интервью Алексея Ефремова по итогам дискуссионной панели

ОБЗОР панели на @pravotech

ПРЕЗЕНТАЦИИ спикеров 👇

#РегуляторнаяПолитика #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #КНД #МСИ #данные #LegalTech

(продолжение поста)

Чтобы прослушать такой курс в Вышке, не обязательно учиться именно в магистратуре ГМУ (где эта уч. дисциплина является якорной): он открыт для студентов ЛЮБОЙ магистратуры Вышки - необходимо лишь в конце 1 года обучения (июнь) записаться на него через окно "маго-лего", присоединившись тем самым к основному потоку в 1-2 модуле 2 года обучения (сентябрь-декабрь).

🚀 Востребованность и актуальность "Регуляторной политики" подтверждает недавнее решение Фонда Потанина по грантовому конкурсу для преподавателей, где был поддержан редизайн этой уч. дисциплины, направленный на развитие практической части, т.е связанный с поиском данных и расчетом издержек исполнения регуляторных требований по расширенной МСИ.

Те, кто собирается делать карьеру в GR и/или на госслужбе и поступит этим летом в ВШЭ, смогут уже в сентябре-декабре 2026 проштудировать обновленный курс - и, возможно, еще до получения диплома магистра - получить ОРВ-оффер в коммерческом или государственном секторе.

В любом случае, бизнесу уже сейчас открыта возможность продолжать хантить магистров ВШЭ выпуска-2025 года (=прослушали курс осенью 2024), а также постучаться в декабре 2025 за рекомендациями касательно тех, что прослушают курс в конце 2025 соответственно.

#ВШЭ #ГМУ #РСПП #ВАРПЭ #МСИ #ОРВ #GR #госслужба #фондпотанина #грантовыйконкурс

Вот тебе поцелуй Доуж Тóски ! (c)

#Пуччини #маск #musk #DOGE #LawTermination #Sunsetting #гильотина

Извлечение из обсуждения проблемы массового использования в ФЭО пассажей в духе «в рамках штатной численности госоргана» и/или «бюджетных затрат не потребуется».
[все совпадения с текстом романа Н. Свечина «Касьянов год» из серии про сыщика Алексея Лыкова следует считать чистой случайностью]

«Жалованье в полиции — сами слышали какое. Того же несчастного околоточного можно понять. Знаете, сколько у него бумаг в год проходит?
— Догадываюсь, — лаконично ответил Лыков.
— Вы догадываетесь, а мы с полицмейстером подсчитали, когда готовили новые штаты для Госсовета. Восемь тысяч!
— Не может быть…
— Точно вам говорю. В среднем околоточный пропускает через себя в течение года восемь тысяч документов. По двадцать штук в день, считая выходные и неприсутственные дни. Запросы, отношения, жалобы, протоколы… Это же канцелярию надо иметь. А он един как перст.»

#ФЭО #МСИ #StandardCost #ЧистаяСлучайность 

#анонс 7-го экспертного онлайн-семинара по регуляторной политике в России:
17 апреля 2024, чт, с 11.00 до 13.15-13.30 МСК - в режиме видеочата в телеграм-канале «Комиссия по регуляторике».

Для того, чтобы участнику накануне пришло напоминание о мероприятии, рекомендуем зарегистрироваться на него на платформе Timepad.

Финальная версия программы будет опубликована в нашем канале не позднее 15 апреля (предварительная 👇)

Вступительное слово, регламент:
Клименко А.В., руководитель Департамента политики и управления НИУ ВШЭ (11.00-11.05)

Панель [1] «Оценка регулирующего воздействия и оценка нормотворчества в России» (11.05-11.35)
✅ Стариков А.В., директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России:
"Практика определения обязательных требований и оценки издержек: первый опыт"
✅ Цыганков Д.Б., доцент Департамента политики и управления НИУ ВШЭ:
"Механизмы оценки законотворчества в работе Совета по делам местного хозяйства Российской империи (1908 - 1912)"

👉 Вопросы к спикерам (участники видеочата): 11.35-11.45

Панель [2] «ОРВ и ОФВ в работе регуляторов финансовых рынков" (11.45-12.10)
✅ Богатырев Г.Т., начальник отдела Департамента стратегического развития финансового рынка Банка России:
"Актуальные вопросы ОФВ и ОРВ в работе Банка России"
✅ Бикташев А.А., приглашенный эксперт Института оценки программ и политик, г. Москва:
"Международный опыт оценки воздействия и публичных консультаций в практике регуляторов финансового рынков"

👉 Вопросы к спикерам (участники видеочата): 12.10-12.20

Панель [3] «Инструменты оптимизации работы с НПА и расчетами издержек» (12.20-12.45)
✅ Литвак А.Г., генеральный директор ООО «Платформа сорегулирования», г. Москва:
"Цифровая среда регуляторной политики"
✅ Рахмеева И.И., руководитель Центра регуляторных  компетенций УрГЭУ, г. Екатеринбург:
"Подходы к автоматизации расчетов издержек и выгод регулирования"

👉 Вопросы, комментарии и реплики (участники видеочата): 12.45-13.30

#МЭР #БР #ВШЭ #ИОПП #УрГЭУ #сорегулирование #МСИ #РИ

Ссылка на плейлист с видеозаписями семинаров 2021-2024 гг.:
https://www.youtube.com/playlist?list=PLmjAUWzntQLIHehYvpL_ojiO1LN0ozSYl