Обращаясь к новому поколению чиновников, экспертов и владельцев бизнесов (наследников акционеров «лихих 90х»), обрисуем все же точки роста и компоненты «дорожной карты» будущей российской регуляторной политики:
(I) Регуляторика как один из драйверов прорывов в гонке за технологическими лидерами: осталось лишь немного областей, куда человечество еще может интервенировать – это не только полет на Марс или искусственный интеллект, но и вполне «приземленные» (на фоне глобального потепления) Арктика и океан/морское дно. Эксперименты и «поля» для них – это «цифровые долины» новых правовых режимов, создающие благоприятные условия как для инвестиций, так и для применения полученных технологий (освоения фронтиров);
(II) Пересборка финансового сектора: новые финансовые технологии (переводы с максимальной скоростью, переводы с максимальной privacy, развитие сектора defi и др.) должны подтолкнуть регуляторов финансового рынка наконец внедрит полновесные ОРВ и ОФВ;
(III) В традиционных отраслях - освобождение от регуляторных барьеров «в обмен» на инвестиции. Снижение регуляторных издержек при условии капиталовложений (новое издание принципа «один-за-один»), новые долгосрочные инвестиционные режимы для внутренних и внешних инвесторов в масштабные инфраструктурные проекты;
(IV) Шаги по долгосрочному укоренению доказательной регуляторной политики:
👉 усиление регуляторного блока (профильные департаменты (отделы) Аппарата Правительства РФ – Минэкономразвития России – региональных уполномоченных ИОГВ), кадровое наполнение их выпускниками, изучавшими курсы по регуляторной политике и экономическому анализу права,
👉 создание единой методологии расчета и базы данных стандартных величин, используемых при расчетах стоимости исполнения норм всеми регуляторами, а также подходов к обеспечению сопоставимости расчетов и агрегированных расчетов регуляторной нагрузки (на отрасль, регион и т.п.),
👉 привязка оценок регуляторной нагрузки к паспортам обязательных требований на ot.gov.ru, «связка» ОРВ и ОПОТ на основе regulation.gov.ru и ГИС «Нормотворчество»,
👉 закрепление в ФЗ «Об обязательных требованиях» законодательных гарантий применения методики оценки стандартных издержек, а также синхронизация методического обеспечения ОРВ и ОПОТ,
👉введение порогов снижения затрат бизнеса – например, не менее 25% до 2030 г. или не менее 35% до 2035 г., предусмотрев ежегодную отчетность ФОИВов по достижению этой цели в регулируемых отраслях, которая будет формировать новый «Индекс дебюрократизации», администрируемый Минэкономразвития России.
#ОРВ #МСИ #МЭР #АП #ВШЭ #РАНХИГС #регуляторика #ОФВ #ОПОТ #эксперименты #пороги #ОТ
(I) Регуляторика как один из драйверов прорывов в гонке за технологическими лидерами: осталось лишь немного областей, куда человечество еще может интервенировать – это не только полет на Марс или искусственный интеллект, но и вполне «приземленные» (на фоне глобального потепления) Арктика и океан/морское дно. Эксперименты и «поля» для них – это «цифровые долины» новых правовых режимов, создающие благоприятные условия как для инвестиций, так и для применения полученных технологий (освоения фронтиров);
(II) Пересборка финансового сектора: новые финансовые технологии (переводы с максимальной скоростью, переводы с максимальной privacy, развитие сектора defi и др.) должны подтолкнуть регуляторов финансового рынка наконец внедрит полновесные ОРВ и ОФВ;
(III) В традиционных отраслях - освобождение от регуляторных барьеров «в обмен» на инвестиции. Снижение регуляторных издержек при условии капиталовложений (новое издание принципа «один-за-один»), новые долгосрочные инвестиционные режимы для внутренних и внешних инвесторов в масштабные инфраструктурные проекты;
(IV) Шаги по долгосрочному укоренению доказательной регуляторной политики:
👉 усиление регуляторного блока (профильные департаменты (отделы) Аппарата Правительства РФ – Минэкономразвития России – региональных уполномоченных ИОГВ), кадровое наполнение их выпускниками, изучавшими курсы по регуляторной политике и экономическому анализу права,
👉 создание единой методологии расчета и базы данных стандартных величин, используемых при расчетах стоимости исполнения норм всеми регуляторами, а также подходов к обеспечению сопоставимости расчетов и агрегированных расчетов регуляторной нагрузки (на отрасль, регион и т.п.),
👉 привязка оценок регуляторной нагрузки к паспортам обязательных требований на ot.gov.ru, «связка» ОРВ и ОПОТ на основе regulation.gov.ru и ГИС «Нормотворчество»,
👉 закрепление в ФЗ «Об обязательных требованиях» законодательных гарантий применения методики оценки стандартных издержек, а также синхронизация методического обеспечения ОРВ и ОПОТ,
👉введение порогов снижения затрат бизнеса – например, не менее 25% до 2030 г. или не менее 35% до 2035 г., предусмотрев ежегодную отчетность ФОИВов по достижению этой цели в регулируемых отраслях, которая будет формировать новый «Индекс дебюрократизации», администрируемый Минэкономразвития России.
#ОРВ #МСИ #МЭР #АП #ВШЭ #РАНХИГС #регуляторика #ОФВ #ОПОТ #эксперименты #пороги #ОТ
🔥6❤3👎2
Комиссия по Регуляторике
Европейская Standing Group on Regulatory Governance анонсировала, что юбилейная X конференция сообщества RegGov пройдет с 11 по 13 июня 2025 года в Берлине, в негосударственной Hertie School (полный анонс на англ. яз. - в первом комментарии к этому посту)…
Направление тезисов для участия в берлинской Biennial Conference of the Standing Group on Regulatory Governance - до 4 марта 2025.
Beyond the Regulatory State
11 – 13 June 2025, Hertie School, Berlin, Germany
The Biennial Conference of our Standing Group on Regulatory Governance is Europe's leading interdisciplinary gathering on regulation and regulatory governance. It offers an opportunity to present ongoing research, receive valuable feedback, connect with fellow scholars, and explore cutting-edge research in the field.
The 2025 Conference theme, Beyond the Regulatory State, invites an examination of how regulatory systems are adapting to global challenges. It focuses on their evolving structures, instruments, and legitimacy amidst shifting political, economic, and technological landscapes.
#ECPR #регуляторика #Германия #Germany
Beyond the Regulatory State
11 – 13 June 2025, Hertie School, Berlin, Germany
The Biennial Conference of our Standing Group on Regulatory Governance is Europe's leading interdisciplinary gathering on regulation and regulatory governance. It offers an opportunity to present ongoing research, receive valuable feedback, connect with fellow scholars, and explore cutting-edge research in the field.
The 2025 Conference theme, Beyond the Regulatory State, invites an examination of how regulatory systems are adapting to global challenges. It focuses on their evolving structures, instruments, and legitimacy amidst shifting political, economic, and technological landscapes.
#ECPR #регуляторика #Германия #Germany
ecpr.eu
Biennial Conference of the Standing Group on Regulatory Governance, Hertie School, 11 - 13 June 2025
European Consortium for Political Research
⚡2
Комиссия по Регуляторике
Special Assistant to the President for Infrastructure Policy DJ Gribbin (L) holds up a chart showing the regulatory steps to build a highway (April 4, 2017. REUTERS)
Вторая часть Мерлезонского балета:
https://www.tgoop.com/MIrvMomente/42367
(Ссылка на текст указа Трампа от 31 января 2025, упомянутый в ролике).
Эксперты в США уже месяца полтора обсуждают, каковы шансы амбициозного замысла «один-за-десять» (один из буллитов программы дерегулирования Маска-Трампа). Например, в материале от 20 декабря 2024 цитируется позиция GW University Regulatory Studies Center (один из двух, наряду с PennReg, ведущих американских исследовательских центров в области регуляторной политики).
Со своей стороны обратим внимание на то, что при заданной пропорции 1/10, запас «пустышек» на оппортунистическую сдачу разработчиками регуляций рано или поздно сойдет на нет (не в этом ли скрытая идея консультантов Трампа?), а дальше - стоп-машина.
👉 Посмотрим, как именно регуляторная политика проявится в очередном послании президента Федеральному собранию. Пусть мощной политической коалиции за дерегулирование в РФ в моменте не сложилось, но тем более Минэкономразвития и регуляторному блоку аппарата правительства потребуется легитимация через расчеты (по расширенной МСИ), через законодательное закрепление механизмов «1-in / 1,2,X-out“ и рычаги влияния вроде поручений ЛПР.
#trump #Трамп #musk #маск #дерегулирование #OneInXOut #МЭР #АП
https://www.tgoop.com/MIrvMomente/42367
(Ссылка на текст указа Трампа от 31 января 2025, упомянутый в ролике).
Эксперты в США уже месяца полтора обсуждают, каковы шансы амбициозного замысла «один-за-десять» (один из буллитов программы дерегулирования Маска-Трампа). Например, в материале от 20 декабря 2024 цитируется позиция GW University Regulatory Studies Center (один из двух, наряду с PennReg, ведущих американских исследовательских центров в области регуляторной политики).
Со своей стороны обратим внимание на то, что при заданной пропорции 1/10, запас «пустышек» на оппортунистическую сдачу разработчиками регуляций рано или поздно сойдет на нет (не в этом ли скрытая идея консультантов Трампа?), а дальше - стоп-машина.
Как мы отмечали в первом посте 2025 года, «реформистская волна, которую разгоняют по всему миру Маск/DOGE … рано или поздно достигнет наших палестин».
👉 Посмотрим, как именно регуляторная политика проявится в очередном послании президента Федеральному собранию. Пусть мощной политической коалиции за дерегулирование в РФ в моменте не сложилось, но тем более Минэкономразвития и регуляторному блоку аппарата правительства потребуется легитимация через расчеты (по расширенной МСИ), через законодательное закрепление механизмов «1-in / 1,2,X-out“ и рычаги влияния вроде поручений ЛПР.
#trump #Трамп #musk #маск #дерегулирование #OneInXOut #МЭР #АП
Telegram
Мир в Моменте
🇺🇸Трамп подписал указ, требующий отмены 10 правил на каждое добавленное правило.
Президент Трамп подписал Исполнительный указ, требующий, чтобы любое ведомство, создающее новые правила, определило по крайней мере ДЕСЯТЬ существующих правил, которые должны…
Президент Трамп подписал Исполнительный указ, требующий, чтобы любое ведомство, создающее новые правила, определило по крайней мере ДЕСЯТЬ существующих правил, которые должны…
🔥4👏2👍1
Молодцы Мосгортранс: провели расчет временных издержек на получение электронной подписи (в данном случае - их сокращения).
Следующие шаги - научиться эти издержки:
а) монетизировать,
б) масштабировать на
период (напр. 5 лет),
в) использовать ставку дисконтирование для
такого расчета на горизонт времени,
г) сравнивать с усредненными
макроэкономическими показателями (предприятия / отрасли) за год.
👉В 2017 году, в презентации "Перспективы распространения Модели стандартных
издержек для измерения издержек взаимодействия граждан с государственными органами" (Апрельская конференция в ВШЭ / Сессия O11/2 «Оценка регулирующего воздействия в России: стратегия на 2018-2024 гг.») нами в том числе отмечалось - на примере Германии - что для граждан там тоже начинали с оценок временных издержек, и в таком виде информацию их заводили в банк данных WebSKM (сейчас - ONDEA), но вскоре перешли к монетизации.
#Москва #Мосгортранс #МСИ #издержки #SCM #SKM #costs #Германия
Следующие шаги - научиться эти издержки:
а) монетизировать,
б) масштабировать на
период (напр. 5 лет),
в) использовать ставку дисконтирование для
такого расчета на горизонт времени,
г) сравнивать с усредненными
макроэкономическими показателями (предприятия / отрасли) за год.
👉В 2017 году, в презентации "Перспективы распространения Модели стандартных
издержек для измерения издержек взаимодействия граждан с государственными органами" (Апрельская конференция в ВШЭ / Сессия O11/2 «Оценка регулирующего воздействия в России: стратегия на 2018-2024 гг.») нами в том числе отмечалось - на примере Германии - что для граждан там тоже начинали с оценок временных издержек, и в таком виде информацию их заводили в банк данных WebSKM (сейчас - ONDEA), но вскоре перешли к монетизации.
#Москва #Мосгортранс #МСИ #издержки #SCM #SKM #costs #Германия
👏5👍3
Извлечение из обоснований «экспертных оценок» кондитерской бизнес-ассоциации по части введения обязательной маркировки ее продукции - затрат единоразовых (~62 млрд.) и постоянных (~46 млрд.), а также - натурально прогноза роста потребительских цен (на 10%).
[все совпадения с текстом романа Гончарова «Обломов» следует считать чистой случайностью]
#маркировка #расчеты #ЧистаяСлучайность
[все совпадения с текстом романа Гончарова «Обломов» следует считать чистой случайностью]
«– Что делать? – сказал задумчиво Обломов. – Право, не знаю.
– Ну, напиши к исправнику: спроси его, говорил ли ему староста о шатающихся мужиках, – советовал Тарантьев, – да попроси заехать в деревню; потом к губернатору напиши, чтоб предписал исправнику донести о поведении старосты. «Примите, дескать, ваше превосходительство, отеческое участие и взгляните оком милосердия на неминуемое, угрожающее мне ужаснейшее несчастие, происходящее от буйственных поступков старосты, и крайнее разорение, коему я неминуемо должен подвергнуться, с женой и малолетними, остающимися без всякого призрения и куска хлеба, двенадцатью человеками детей…».
Обломов засмеялся.
– Откуда я наберу столько ребятишек, если попросят показать детей? – сказал он.
– Врешь, пиши: с двенадцатью человеками детей; оно проскользнет мимо ушей, справок наводить не станут, зато будет «натурально»… Губернатор письмо передаст секретарю, а ты напишешь в то же время и ему, разумеется, со вложением, – тот и сделает распоряжение.»
#маркировка #расчеты #ЧистаяСлучайность
🤡2🙈1
Работа с проектами НПА: возможна ли интеграция площадок?
Бурный поток нормотворческих инициатив зачастую не позволяет экспертам и представителям бизнеса ориентироваться в сроках и процедурах.
Мы попробовали тестовый доступ Платформы сорегулирования, запущенной в 2024 году, и должны отметить, что она представляет собой новое интересное решение по интеграции данных порталов regulation.gov.ru sozd.duma.gov.ru pravo.gov.ru, а также cbr.ru , eec.eaeunion.org
При регистрации Платформа сорегулирования позволяет настроить отслеживание проектов НПА по разработчикам, тематике и в дальнейшем формирует оповещения о движении документа, не давая пропустить важные сроки для представления своих позиций в рамках ОРВ, общественного обсуждения, независимой антикоррупционной экспертизы или рассмотрения проекта федерального закона в Государственной Думе
Платформа предоставляет также возможность совместной работы над нормотворческим инициативами в рамках рабочих групп, а в будущем также внутри GR или юридического подразделения самой организации
Как результат – систематизация и организация работы с потоком регуляторных инициатив.
Подобные legaltech решения стоит только приветствовать и активно развивать, что повысит качество взаимодействия бизнеса, экспертов и органов-разработчиков проектов НПА в России и ЕЭК.
А мы помним, что скоро начнется оценка применения огромного массива обязательных требований — более 400 актов требуют оценки и потенциального пересмотра.
#сорегулирование #ОРВ #АКЭ #ОО #legaltech #Госдума #ЕЭК #нормотворчество #ОПОТ
Бурный поток нормотворческих инициатив зачастую не позволяет экспертам и представителям бизнеса ориентироваться в сроках и процедурах.
Мы попробовали тестовый доступ Платформы сорегулирования, запущенной в 2024 году, и должны отметить, что она представляет собой новое интересное решение по интеграции данных порталов regulation.gov.ru sozd.duma.gov.ru pravo.gov.ru, а также cbr.ru , eec.eaeunion.org
При регистрации Платформа сорегулирования позволяет настроить отслеживание проектов НПА по разработчикам, тематике и в дальнейшем формирует оповещения о движении документа, не давая пропустить важные сроки для представления своих позиций в рамках ОРВ, общественного обсуждения, независимой антикоррупционной экспертизы или рассмотрения проекта федерального закона в Государственной Думе
Платформа предоставляет также возможность совместной работы над нормотворческим инициативами в рамках рабочих групп, а в будущем также внутри GR или юридического подразделения самой организации
Как результат – систематизация и организация работы с потоком регуляторных инициатив.
Подобные legaltech решения стоит только приветствовать и активно развивать, что повысит качество взаимодействия бизнеса, экспертов и органов-разработчиков проектов НПА в России и ЕЭК.
А мы помним, что скоро начнется оценка применения огромного массива обязательных требований — более 400 актов требуют оценки и потенциального пересмотра.
#сорегулирование #ОРВ #АКЭ #ОО #legaltech #Госдума #ЕЭК #нормотворчество #ОПОТ
Платформа сорегулирования - цифровая среда для совместной работы бизнеса с новым регулированием
Платформа сорегулирования
Платформа сорегулирования. Цифровая среда для совместной работы бизнеса с новым регулированием. Узнавайте обо всех важных проектах актов. Объединяйтесь для совместной работы с актом. Влияйте на изменение проектов актов. Отслеживайте результаты вашей работы…
🔥10👏2
Коллеги из Центра республиканских исследований в своем блиц-анализе недавнего выступления вице-президента Вэнса справедливо указывают, что конечная цель дерегуляции имени Маска, Тиля & Co - новая индустриальная революция, освобождение пространства для инноваций.
Показательно, еще до ноябрьских выборов в США крупнейшие tnink tanks по регуляторной политики - и даже такие как близкий к Демпартии как PennReg - одним из фокусов избрали регулирование ИИ.
Посмотрим в ближайшие месяцы, как на этот вызов ответят страны континентальной Европы, включая Россию.
#Маск #ИИ #Тиль #Вэнс #США #дерегулирование #ЕС
Показательно, еще до ноябрьских выборов в США крупнейшие tnink tanks по регуляторной политики - и даже такие как близкий к Демпартии как PennReg - одним из фокусов избрали регулирование ИИ.
Посмотрим в ближайшие месяцы, как на этот вызов ответят страны континентальной Европы, включая Россию.
Это [выступление Вэнса], вообще-то, прямая отсылка к тезисам Питера Тиля десятилетней давности о том, что инновации сейчас происходят только в цифровом пространстве в связи с меньшей регуляторной нагрузкой в этой среде.
Вэнс не только говорит о грядущем увеличении количества рабочих мест в «реальном секторе», но и посылает всем стейкхолдерам и потенциальным бенефициарам сигнал о том, что администрация Трампа пойдёт на любую дерегуляцию в мире атомов, если та позволит возглавить новую индустриальную революцию. На этом фоне нормативное пространство Европы окажется попросту невыгодным для инвестиций в ИИ. Бизнес проголосует виртуальными ногами.
#Маск #ИИ #Тиль #Вэнс #США #дерегулирование #ЕС
Telegram
Сон Сципиона | ЦРИ
США и Великборитания не стали подписывать декларацию о регулировании искусственного интеллекта, принятую на саммите в Париже. В своём выступлении вице-президент США Вэнс обозначил позицию американского руководства: если мы будем препятствовать развитию технологии…
⚡4👻2
В ближайшее воскресенье в Германии пройдут внеочередные парламентские выборы, дополнительную интригу которым придала позиция американского техномиллиардера и главы DOGE Илона Маска, публично поддержавшего национально-консервативную партию "Alternative für Deutschland".
Прохождение в бундестаг четырех партий (ХДС/ХСС, АдГ, СДПГ, Зеленые) не вызывает сомнений, еще три (СвДП, Союз Сары Вагенкнехт, Левая партия) балансируют на грани 5-% барьера; попадание любой из них в парламент может смешать карты при формировании кабинета министров (здесь можно посмотреть агрегатор опросов + проекцию распределения депутатских мест в различных комбинациях).
Хотя ±четверть избирателей еще не определилась с решением, вероятнее всего, правительство возглавит лидер Христианско-демократического слюза Ф. Мерц, а возможное большинство связано с переизданием т.н. GroKo ("большой коалиции") ХДС/ХСС и СДПГ - в свое время слагавшими 1-й, 3-й и 4-й кабинеты Ангелы Меркель, при канцлерстве которой собственно и был создан Национальный совет по контролю норм Германии:
1️⃣ 2005-2009 (ХДС/ХСС - 35,2%, СДПГ - 34,2%)
3️⃣ 2013-2017 (ХДС/ХСС - 41,5%, СДПГ - 25,7%)
4️⃣ 2017-2021 (ХДС/ХСС - 32,9%, СДПГ - 20,5%)
Интерес к теме дебюрократизации у самой Меркель, а также её превосходные отношения с Йоханнесом Людевигом, возглавлявшем Нацсовет в течение первых трех мандатов (с 2006 по 2021), позволили NKR постепенно нарастить свое влияние и расширить набор инструментов «умного регулирования».
Однако после формирования в декабре 2021 «светофорного» правительства канцлера О. Шольца (СДПГ/Зеленые/СвДП) Нацсовет и его секретариат были удалены из ведомства канцлера на уровень ниже - в Минюст, который до развала коалиции в ноябре 2024 возглавлял один из министров либеральной СвДП М. Бушман (он ещё успел в октябре одобрить ряд важных инициатив, вкл. идею разработки портала публичных консультаций).
Напомним, что четвертый мандат Нацсовета, который отсчитывается от с конца 2021, истечет лишь в конце 2026 г., так что его состав не зависит от изменений в правительстве ФРГ. На что новое правительство может повлиять, так это - какие дополнительные полномочия Нацсовет в итоге получит (реформа госуправления попала в предвыборную повестку, так что действующий председатель Нацсовета Лутц Гёбель всю скоротечную избирательную гонку давал интервью практически нон-стоп, и, похоже, нашел отклик бизнес-ассоциаций).
Поскольку наш канал посвящен "регуляторной повестке", а принятая с февраля 2024 в России расширенная МСИ изначально во многом отталкивалась от опыта применения Нацсоветом Standardkosten-Modell, рассмотрим подробнее, что именно по части better regulation обещают немецкие партии в своих предвыборных программах (последние в деталях можно изучить, например, здесь).
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #Маск #Musk #дебюрократизация #МСИ
#регуляторика #SKM #SCM
👇(окончание поста следует ниже)👇
Прохождение в бундестаг четырех партий (ХДС/ХСС, АдГ, СДПГ, Зеленые) не вызывает сомнений, еще три (СвДП, Союз Сары Вагенкнехт, Левая партия) балансируют на грани 5-% барьера; попадание любой из них в парламент может смешать карты при формировании кабинета министров (здесь можно посмотреть агрегатор опросов + проекцию распределения депутатских мест в различных комбинациях).
Хотя ±четверть избирателей еще не определилась с решением, вероятнее всего, правительство возглавит лидер Христианско-демократического слюза Ф. Мерц, а возможное большинство связано с переизданием т.н. GroKo ("большой коалиции") ХДС/ХСС и СДПГ - в свое время слагавшими 1-й, 3-й и 4-й кабинеты Ангелы Меркель, при канцлерстве которой собственно и был создан Национальный совет по контролю норм Германии:
1️⃣ 2005-2009 (ХДС/ХСС - 35,2%, СДПГ - 34,2%)
3️⃣ 2013-2017 (ХДС/ХСС - 41,5%, СДПГ - 25,7%)
4️⃣ 2017-2021 (ХДС/ХСС - 32,9%, СДПГ - 20,5%)
Интерес к теме дебюрократизации у самой Меркель, а также её превосходные отношения с Йоханнесом Людевигом, возглавлявшем Нацсовет в течение первых трех мандатов (с 2006 по 2021), позволили NKR постепенно нарастить свое влияние и расширить набор инструментов «умного регулирования».
Однако после формирования в декабре 2021 «светофорного» правительства канцлера О. Шольца (СДПГ/Зеленые/СвДП) Нацсовет и его секретариат были удалены из ведомства канцлера на уровень ниже - в Минюст, который до развала коалиции в ноябре 2024 возглавлял один из министров либеральной СвДП М. Бушман (он ещё успел в октябре одобрить ряд важных инициатив, вкл. идею разработки портала публичных консультаций).
Напомним, что четвертый мандат Нацсовета, который отсчитывается от с конца 2021, истечет лишь в конце 2026 г., так что его состав не зависит от изменений в правительстве ФРГ. На что новое правительство может повлиять, так это - какие дополнительные полномочия Нацсовет в итоге получит (реформа госуправления попала в предвыборную повестку, так что действующий председатель Нацсовета Лутц Гёбель всю скоротечную избирательную гонку давал интервью практически нон-стоп, и, похоже, нашел отклик бизнес-ассоциаций).
Поскольку наш канал посвящен "регуляторной повестке", а принятая с февраля 2024 в России расширенная МСИ изначально во многом отталкивалась от опыта применения Нацсоветом Standardkosten-Modell, рассмотрим подробнее, что именно по части better regulation обещают немецкие партии в своих предвыборных программах (последние в деталях можно изучить, например, здесь).
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #Маск #Musk #дебюрократизация #МСИ
#регуляторика #SKM #SCM
👇(окончание поста следует ниже)👇
Deutscher Bundestag
Deutscher Bundestag - Bundestagswahl 2025
Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier hat am Freitag, 27. Dezember, den 20. Deutschen Bundestag gemäß Artikel 68 des Grundgesetzes aufgelöst. In einer Erklärung hat der Bundespräsident...
❤3
ХДС/ХСС (CDU/CSU)
Программный раздел «Сделать дебюрократизацию ощутимой" (с. 14-16, 52)
👉принять закон о дебюрократизации, внести в него принцип „One in, two out“ и возможность широкого применения законотворчества с истекающим сроком действия
👉вернуть Нацсовет в подчинение ведомства федерального канцлера, позволить ему жестче проверять подзаконные акты. Ведомство канцлера также вернет полномочия по дебюрократизации и реализации принципов better regulation
👉отмена Lieferkettengesetz (закон о мониторинге полной цепочки поставок)
👉упрощение стат. отчетности для бизнеса
👉ограничение бюрократии Европейской Комиссии, вкл. продвижение принципа 1-за-2 на уровне Еврокомиссии
АдГ (AfD)
Раздел "Преимущества конкуренции - за привлекательность экономической юрисдикции!" (с. 13-14)
👉отмена ряда законов, втч Lieferkettengesetz
👉кардинальное снижение регуляторных требований для всех МСП
👉также меры по дебюрократизации в отраслях (разбросаны во всей программе)
СвДП (FDP)
Раздел "Прекратить бюрократическое выгорание" (с. 11-13)
👉немедленный трехлетний мораторий на введение регулирований, вводящих новые бюрократические ограничения для бизнеса
👉внести в конституцию оговорку о "тормозе для бюрократии"
👉ежегодное принятие законов о снижении бюрократизации
👉цель снижения затрат бизнеса: как минимум 6 млрд EUR за следующий 4-летний политический цикл
👉отмена устаревших, противоречивых и избыточных регулирований
👉увеличения принятых законов с Sunset-clause
👉введение предельных сроков принятия решений по запросам бизнеса
👉упрощение законодательства (защита перс. данных, госзакупки и др.)
👉снижение бюрократического давления Европейской комиссии, втч снос Green Deal
Союз 90/Зеленые (Bündnis 90/Die Grünen)
Раздел "За конкурентоспособность страны" (с. 17-18)
👉уменьшение бюрократии для МСП, особенно - для внедряющих зеленые технологии
👉цифровизация управления как гарантия дебюрократизации
👉расширение области применения т.н. Praxischeck регуляторных актов
СДПГ (SPD)
Раздел "Снизить бюрократию и ускорить процедуры" (с. 4)
👉проводить Praxischeck для новых законов
👉использовать цифровизацию для снижения отчетности
👉созвать конференцию из представителей госуправления и бизнеса под председательством федерального канцлера
Союз Сары Вагенкнехт (BSW)
Раздел "Демонтаж бюрократии: ключ к росту и инновациям" (с. 18-19)
👉отказ от переноса норм ЕС в Германию
👉корректировка норм по устойчивому развитию и Lieferkettengesetz
👉сокращение отчетности МСП
👉введение в ведомствах двух дней в год для "устранения помех"
👉усиление роли Нацсовета
В программе Левой Партии (Linke) описываемая повестка фактически не представлена.
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #дебюрократизация
#регуляторика
Программный раздел «Сделать дебюрократизацию ощутимой" (с. 14-16, 52)
👉принять закон о дебюрократизации, внести в него принцип „One in, two out“ и возможность широкого применения законотворчества с истекающим сроком действия
👉вернуть Нацсовет в подчинение ведомства федерального канцлера, позволить ему жестче проверять подзаконные акты. Ведомство канцлера также вернет полномочия по дебюрократизации и реализации принципов better regulation
👉отмена Lieferkettengesetz (закон о мониторинге полной цепочки поставок)
👉упрощение стат. отчетности для бизнеса
👉ограничение бюрократии Европейской Комиссии, вкл. продвижение принципа 1-за-2 на уровне Еврокомиссии
АдГ (AfD)
Раздел "Преимущества конкуренции - за привлекательность экономической юрисдикции!" (с. 13-14)
👉отмена ряда законов, втч Lieferkettengesetz
👉кардинальное снижение регуляторных требований для всех МСП
👉также меры по дебюрократизации в отраслях (разбросаны во всей программе)
СвДП (FDP)
Раздел "Прекратить бюрократическое выгорание" (с. 11-13)
👉немедленный трехлетний мораторий на введение регулирований, вводящих новые бюрократические ограничения для бизнеса
👉внести в конституцию оговорку о "тормозе для бюрократии"
👉ежегодное принятие законов о снижении бюрократизации
👉цель снижения затрат бизнеса: как минимум 6 млрд EUR за следующий 4-летний политический цикл
👉отмена устаревших, противоречивых и избыточных регулирований
👉увеличения принятых законов с Sunset-clause
👉введение предельных сроков принятия решений по запросам бизнеса
👉упрощение законодательства (защита перс. данных, госзакупки и др.)
👉снижение бюрократического давления Европейской комиссии, втч снос Green Deal
Союз 90/Зеленые (Bündnis 90/Die Grünen)
Раздел "За конкурентоспособность страны" (с. 17-18)
👉уменьшение бюрократии для МСП, особенно - для внедряющих зеленые технологии
👉цифровизация управления как гарантия дебюрократизации
👉расширение области применения т.н. Praxischeck регуляторных актов
СДПГ (SPD)
Раздел "Снизить бюрократию и ускорить процедуры" (с. 4)
👉проводить Praxischeck для новых законов
👉использовать цифровизацию для снижения отчетности
👉созвать конференцию из представителей госуправления и бизнеса под председательством федерального канцлера
Союз Сары Вагенкнехт (BSW)
Раздел "Демонтаж бюрократии: ключ к росту и инновациям" (с. 18-19)
👉отказ от переноса норм ЕС в Германию
👉корректировка норм по устойчивому развитию и Lieferkettengesetz
👉сокращение отчетности МСП
👉введение в ведомствах двух дней в год для "устранения помех"
👉усиление роли Нацсовета
В программе Левой Партии (Linke) описываемая повестка фактически не представлена.
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #дебюрократизация
#регуляторика
❤3
В тени завораживающих внешнеполитических словесных дуэлей истекшей недели - остался «регуляторный блицкриг», проведенный командой Трампа.
18 февраля 2025 был издан указ «Обеспечение подотчетности всех агентств», направленный на повышение надзора президента США над т.н. "independent agencies" (входят в контур федерального правительства и не подчиняются Конгрессу или федеральным судам, но при этом имеют значительную и бюджетную независимость от президента). К их числу относятся такие тяжеловесы как Federal Trade Commission (FTC), Federal Communications Commission (FCC), Securities and Exchange Commission (SEC), National Labor Relations Board (NLRB) и Federal Energy Regulatory Commission (FERC), а их руководителей, утверждаемых сенатом, было довольно сложно сместить.
Этот независимый статус исторически был призван защитить систему управления от принятия решений по политизированным соображениям; одновременно он породил конструкцию, в которой отсутствует выборное должностное лицо, уполномоченное влиять на бюрократические решения, разрабатываемые этими агентствами (напомним, это противопоставление - одно из основных направлений атаки Илона Маска на вашингтонский deep state).
С точки зрения better regulation важно, что эти агентства пользовались высокой степенью независимости и в вопросах принятия решений / публикации нормативных документов. На них не распространялись стандарты американского головного органа ОРВ - Управления информации и регуляторных вопросов (OIRA), и не осуществлялся контроль за качеством регуляций.
Теперь же указ требует, чтобы все федеральные агентства, включая независимые, представляли все важные нормативные акты для проверки в OIRA до их публикации. Таким образом, не просто меняется баланс между политическими и профессиональными соображениями в принятии нормативных решений, но и процедуры обсуждения и принятия регуляторных актов. Возможно, это будет крупнейшим изменениям в ее полномочиях с 1993 года.
С учетом того, что в OIRA работает не так много сотрудников (45-50), которые оценивают 500-600 проектов актов в год, важным фактором сохранения высокого качества выпускаемых review будет увеличение его штата (и/или корректировка порога отбора economically significant regulations).
Также будем следить, кого Трамп номинирует в качестве администратора OIRA (видимо, это будет представитель одного из университетов с консервативной репутацией, но необязательно из топа рейтинга. Так, Неоми Рао, утвержденная в первую каденцию Трампа, представляла Университет Джорджа Мэйсона).
#OMB #OIRA #US #Musk #Trump #DOGE #RIA #ОРВ #США #Трамп #Маск
18 февраля 2025 был издан указ «Обеспечение подотчетности всех агентств», направленный на повышение надзора президента США над т.н. "independent agencies" (входят в контур федерального правительства и не подчиняются Конгрессу или федеральным судам, но при этом имеют значительную и бюджетную независимость от президента). К их числу относятся такие тяжеловесы как Federal Trade Commission (FTC), Federal Communications Commission (FCC), Securities and Exchange Commission (SEC), National Labor Relations Board (NLRB) и Federal Energy Regulatory Commission (FERC), а их руководителей, утверждаемых сенатом, было довольно сложно сместить.
Этот независимый статус исторически был призван защитить систему управления от принятия решений по политизированным соображениям; одновременно он породил конструкцию, в которой отсутствует выборное должностное лицо, уполномоченное влиять на бюрократические решения, разрабатываемые этими агентствами (напомним, это противопоставление - одно из основных направлений атаки Илона Маска на вашингтонский deep state).
С точки зрения better regulation важно, что эти агентства пользовались высокой степенью независимости и в вопросах принятия решений / публикации нормативных документов. На них не распространялись стандарты американского головного органа ОРВ - Управления информации и регуляторных вопросов (OIRA), и не осуществлялся контроль за качеством регуляций.
Теперь же указ требует, чтобы все федеральные агентства, включая независимые, представляли все важные нормативные акты для проверки в OIRA до их публикации. Таким образом, не просто меняется баланс между политическими и профессиональными соображениями в принятии нормативных решений, но и процедуры обсуждения и принятия регуляторных актов. Возможно, это будет крупнейшим изменениям в ее полномочиях с 1993 года.
С учетом того, что в OIRA работает не так много сотрудников (45-50), которые оценивают 500-600 проектов актов в год, важным фактором сохранения высокого качества выпускаемых review будет увеличение его штата (и/или корректировка порога отбора economically significant regulations).
Также будем следить, кого Трамп номинирует в качестве администратора OIRA (видимо, это будет представитель одного из университетов с консервативной репутацией, но необязательно из топа рейтинга. Так, Неоми Рао, утвержденная в первую каденцию Трампа, представляла Университет Джорджа Мэйсона).
#OMB #OIRA #US #Musk #Trump #DOGE #RIA #ОРВ #США #Трамп #Маск
The White House
Ensuring Accountability for All Agencies
By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered:
⚡4🤡2
Анонс форума по регуляторике:
РСПП совместно с МЭР России 25 февраля 2025 года с 10.00 по 12.30 проводят Форум по регуляторной политике, приуроченный к 15-летию введения оценки регулирующего воздействия в России.
Регистрация для участников и для СМИ оффлайн / онлайн по ссылке. (участие бесплатное)
Де-факто, форум совмещен с первым заседанием - воссозданного в декабре 2024 - Комитета РСПП по регуляторной политики (председатель Комитета - М.Ю. Соколов, президент АО «АВТОВАЗ»).
👋 Напомним о предыдущих усилиях РСПП в части поддержки регуляторной политики (помимо участия в процедурах ОРВ и ОФВ):
2018-2019: четыре заседания Комитета РСПП по регуляторной политике «первого созыва» (председатель Комитета - В.Г. Савельев, генеральный директор ПАО «Аэрофлот»)
🔹4 сентября 2018 - обсуждение Доклада ЦСР-ВШЭ (май 2018) о новой архитектуре регуляторной политике в России
🔹20 декабря 2018 - обсуждение (очередного) проекта «Закона о законах»
🔹29 апреля 2019 - обсуждение перспектив независимой антикоррупционной экспертизы
🔹26 сентября 2019 - обсуждение "регуляторной гильотины"
15 декабря 2015 - конференция "Регуляторная политика в России: эффективность бизнеса как отражение качества работы власти"
1 декабря 2014 - международная конференция «Регуляторная политика в России: эффективность диалога бизнеса и власти как залог экономического роста»
#РСПП #МЭР #ВШЭ #ЦСР #Автоваз #Аэрофлот #ОРВ #ОФВ #АКЭ #гильотина
РСПП совместно с МЭР России 25 февраля 2025 года с 10.00 по 12.30 проводят Форум по регуляторной политике, приуроченный к 15-летию введения оценки регулирующего воздействия в России.
Регистрация для участников и для СМИ оффлайн / онлайн по ссылке. (участие бесплатное)
Де-факто, форум совмещен с первым заседанием - воссозданного в декабре 2024 - Комитета РСПП по регуляторной политики (председатель Комитета - М.Ю. Соколов, президент АО «АВТОВАЗ»).
👋 Напомним о предыдущих усилиях РСПП в части поддержки регуляторной политики (помимо участия в процедурах ОРВ и ОФВ):
2018-2019: четыре заседания Комитета РСПП по регуляторной политике «первого созыва» (председатель Комитета - В.Г. Савельев, генеральный директор ПАО «Аэрофлот»)
🔹4 сентября 2018 - обсуждение Доклада ЦСР-ВШЭ (май 2018) о новой архитектуре регуляторной политике в России
🔹20 декабря 2018 - обсуждение (очередного) проекта «Закона о законах»
🔹29 апреля 2019 - обсуждение перспектив независимой антикоррупционной экспертизы
🔹26 сентября 2019 - обсуждение "регуляторной гильотины"
15 декабря 2015 - конференция "Регуляторная политика в России: эффективность бизнеса как отражение качества работы власти"
1 декабря 2014 - международная конференция «Регуляторная политика в России: эффективность диалога бизнеса и власти как залог экономического роста»
#РСПП #МЭР #ВШЭ #ЦСР #Автоваз #Аэрофлот #ОРВ #ОФВ #АКЭ #гильотина
РСПП
Форум по регуляторной политике «ОРВ и другие инструменты взаимодействия бизнеса и власти» — Программа НРБ
Российский союз промышленников и предпринимателей совместно с Минэкономразвития России проводят Форум по регуляторной политике, приуроченный к 15-летию введения оценки регулирующего воздействия в России.
⚡5🔥1
Комиссия по Регуляторике
Анонс форума по регуляторике: РСПП совместно с МЭР России 25 февраля 2025 года с 10.00 по 12.30 проводят Форум по регуляторной политике, приуроченный к 15-летию введения оценки регулирующего воздействия в России. Регистрация для участников и для СМИ оффлайн…
Началась трансляция форума по регуляторной политике «ОРВ и другие инструменты взаимодействия бизнеса и власти», на котором нашего
эксперта Даниила Цыганкова пригласили выступить по теме «Регуляторная реформа в Германии – перезапуск после выборов 23.02.2025?»
Пока идет форум, в качестве темы для дискуссии предложили бы высказаться по следующему сюжету:
После избрания Дональда Трампа в повестку ряда правительств вернулась идея дерегулирования и видения
регуляторной политики как источника экономического роста.
👉Какой пример был бы более интересен российским властям - решительное дерегулирование "как у Маска" или более компромиссная тонкая настройка регуляторной политики, как, видимо, будет действовать формирующееся правительство Германии?
#Маск #РСПП #ОРВ #Германия
(Презентация 👆)
эксперта Даниила Цыганкова пригласили выступить по теме «Регуляторная реформа в Германии – перезапуск после выборов 23.02.2025?»
Пока идет форум, в качестве темы для дискуссии предложили бы высказаться по следующему сюжету:
После избрания Дональда Трампа в повестку ряда правительств вернулась идея дерегулирования и видения
регуляторной политики как источника экономического роста.
👉Какой пример был бы более интересен российским властям - решительное дерегулирование "как у Маска" или более компромиссная тонкая настройка регуляторной политики, как, видимо, будет действовать формирующееся правительство Германии?
#Маск #РСПП #ОРВ #Германия
(Презентация 👆)
🔥4👍2
#Анонс
25-26 марта 2025 года в @msal_kutafina пройдет XII Московский инновационный юридический форум «ПРАВОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ БУДУЩЕГО»
К участию приглашены представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы и иных субъектов Российской Федерации, научных и образовательных организаций, юридических фирм и юридических подразделений российских компаний, общественные организации.
25 марта 2025 года в рамках Форума состоится дискуссионная панель «Регуляторная политика в цифровом государстве»
Вопросы к обсуждению:
- Требуются ли в цифровом государстве новые решения для работы в сфере нормотворчества, оценки регулирующего воздействия, мониторинга правоприменения и оценки фактического воздействия?
- Что такое цифровая среда для бизнеса и возможно или создать такую среду для работы с правовым регулированием? Какие цифровые решения возможно внедрить для работы бизнеса с правовым регулированием?
- Как сделать работу по ОРВ в региональных органах власти эффективнее? Какие примеры и практики существуют на данный момент?
- Как оптимизировать работу по расчету выгод и издержек от регулирования для федеральных и региональных органов власти и бизнеса?
- Какие цифровые решения используются при оптимизации разрешительной и контрольно-надзорной деятельности?
Для участия в Форуме необходимо до 1 марта 2025 года пройти регистрацию
#Форум #РегуляторнаяПолитика #ОРВ
25-26 марта 2025 года в @msal_kutafina пройдет XII Московский инновационный юридический форум «ПРАВОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ БУДУЩЕГО»
К участию приглашены представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы и иных субъектов Российской Федерации, научных и образовательных организаций, юридических фирм и юридических подразделений российских компаний, общественные организации.
25 марта 2025 года в рамках Форума состоится дискуссионная панель «Регуляторная политика в цифровом государстве»
Вопросы к обсуждению:
- Требуются ли в цифровом государстве новые решения для работы в сфере нормотворчества, оценки регулирующего воздействия, мониторинга правоприменения и оценки фактического воздействия?
- Что такое цифровая среда для бизнеса и возможно или создать такую среду для работы с правовым регулированием? Какие цифровые решения возможно внедрить для работы бизнеса с правовым регулированием?
- Как сделать работу по ОРВ в региональных органах власти эффективнее? Какие примеры и практики существуют на данный момент?
- Как оптимизировать работу по расчету выгод и издержек от регулирования для федеральных и региональных органов власти и бизнеса?
- Какие цифровые решения используются при оптимизации разрешительной и контрольно-надзорной деятельности?
Для участия в Форуме необходимо до 1 марта 2025 года пройти регистрацию
#Форум #РегуляторнаяПолитика #ОРВ
⚡4❤1🔥1
Комиссия по Регуляторике
В тени завораживающих внешнеполитических словесных дуэлей истекшей недели - остался «регуляторный блицкриг», проведенный командой Трампа. 18 февраля 2025 был издан указ «Обеспечение подотчетности всех агентств», направленный на повышение надзора президента…
Пока цирк с конями внешнеполитические перепалки, перешедшие из social media в прямой эфир, продолжают развлекать почтеннейшую публику по всему миру, DOGE не снижает темпа и штампует на подпись Трампу за указом указ.
На этот раз, похоже, прилетело не то в лоб, не то в глаз растратчикам денег налогоплательщиков.
👉Этот указ, в том числе, требует пересмотра и изменения процедур утверждения контрактов и выплат грантов, пересмотра порядка официальных поездок, 30-дневного моратория на использование кредитных карт, а также инвентаризации договоров аренды и другого недвижимого имущества.
#DOGE #US #бюджет
На этот раз, похоже, прилетело не то в лоб, не то в глаз растратчикам денег налогоплательщиков.
👉Этот указ, в том числе, требует пересмотра и изменения процедур утверждения контрактов и выплат грантов, пересмотра порядка официальных поездок, 30-дневного моратория на использование кредитных карт, а также инвентаризации договоров аренды и другого недвижимого имущества.
#DOGE #US #бюджет
The White House
Implementing the President's "Department of Government Efficiency" Cost Efficiency Initiative
By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered: Section 1.
🔥4
Комиссия по Регуляторике
#Беларусь #ОРВ 1 февраля 2019 для Беларуси началась своя «эпоха ОРВ», и Совмин РБ в последнюю декаду выпустил, один за другим, три необходимых постановления - http://government.by/ru/solutions/3481 (прогнозирование, №54 от 25 января), http://government.…
Как это часто бывает, новое (новое-старое) правительство или ищет яркую policy agenda, или сдувает пыль с существующей.
Вот и в Беларуси вскоре после выборов прогрессоры вспомнили, что у них «есть» ОРВ, и похоже - подготовили справку для президента Лукашенко:
«Во-вторых, есть пробелы во всеобъемлющей оценке регулирующего воздействия отдельных правовых актов.
"Этот институт, который мы ввели еще в 2019 году, сегодня работает недостаточно эффективно. Хотя договаривались, что по каждому правовому акту будет должным образом просчитана реальная польза (или вред) вводимых новшеств для всей экономики. Такая оценка должна иметь силу не ниже юридической оценки правовых актов", - требует Глава государства.»
#ОРВ #Беларусь #реформы
https://president.gov.by/ru/events/vstreca-s-predstavitelami-castnyh-predpriatij?
Вот и в Беларуси вскоре после выборов прогрессоры вспомнили, что у них «есть» ОРВ, и похоже - подготовили справку для президента Лукашенко:
«Во-вторых, есть пробелы во всеобъемлющей оценке регулирующего воздействия отдельных правовых актов.
"Этот институт, который мы ввели еще в 2019 году, сегодня работает недостаточно эффективно. Хотя договаривались, что по каждому правовому акту будет должным образом просчитана реальная польза (или вред) вводимых новшеств для всей экономики. Такая оценка должна иметь силу не ниже юридической оценки правовых актов", - требует Глава государства.»
#ОРВ #Беларусь #реформы
https://president.gov.by/ru/events/vstreca-s-predstavitelami-castnyh-predpriatij?
👍3
Комиссия по Регуляторике
Как только её не называли! «Шотландская дева», Луизетта, «мадам Гильотина», «вдова», «национальная бритва», а иногда и совсем непечатно. Сомнения не вызывают лишь два факта: применение – международное, род существительного – femininum. Новое дыхание термину…
МОСКВА, 4 марта. /ТАСС/.
Как только её не называли! «Шотландская дева», Луизетта, «мадам Гильотина», «вдова», «национальная бритва», а иногда и совсем непечатно.
Сомнения не вызывают лишь два факта: применение – международное, род существительного – femininum.
#ТПП #лицензирование #гильотина #8марта
Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ предложила распространить механизм "регуляторной гильотины" на разрешительную деятельность. Об этом сообщил ТАСС глава ТПП Сергей Катырин.
"Реформа "регуляторной гильотины" до сих пор не распространена на разрешительную деятельность, то есть на вопросы получения бизнесом многочисленных разрешений, лицензий, аккредитаций и так далее. Как следствие, до настоящего времени множество предприятий вынуждены получать лицензии в тех сферах деятельности, в которых их предприятие не представляет существенной угрозы причинения вреда или ущерба охраняемым законом ценностям", - сказал Катырин.
Как только её не называли! «Шотландская дева», Луизетта, «мадам Гильотина», «вдова», «национальная бритва», а иногда и совсем непечатно.
Сомнения не вызывают лишь два факта: применение – международное, род существительного – femininum.
#ТПП #лицензирование #гильотина #8марта
❤3🤷♀1👎1👏1🤔1