tgoop.com/expertgd/11857
Last Update:
В Госдуме задумались над совершенствованием процедуры подготовки законопроектов к рассмотрению во втором чтении.
На последнем заседании Совета думы комитету по контролю (Морозов) и комисси по регламенту (Пинский) было поручено
внести соответствующие предложения.
Проблема поправочного законотворчества обсуждалась на прошлой неделе на первом в истории централизованном совещании со статс-секретарями.
ГПУ давно критикует депутатский корпус за поправки в поправки.
Сами парламентарии выносят на первый план задачи
- повышения норм прямого действия закона.
- сохранения концепции первого чтения.
В первом случая тексты федеральных законов станут ещё более громоздкими, а исправление недочетов менее гибким. Во втором случае депутаты пилят сук, на котором сидят. Концепция у законопроектов всегда одна - совершенствование законодательства. И быстрые поправки имеют самую большую аппаратную ценность, которую могут предложить политическим акторам депутаты.
В этой связи во втором чтении следовало бы обязать инициатора поправок писать пояснительную записку, как при внесении проекта в Госдуме. Комитет же должен в таблице поправок указывать причини принятия, так же как при заключении на проект к первому чтению.
И если уж на то пошло, то поправки должны быть переведены из табличного вида в текстовой. Таблицы - зло. В них ничего не понятно. Те же ГПУ смотрят редакцию в текстовом виде. Правительство в цифровом виде так же онлайн правят тексты.
Второе чтение, как говорю студентам, важнее первого. Поэтому от качества процедуры зависит и конечный результат работы.
BY Эксперт по Госдуме
Share with your friend now:
tgoop.com/expertgd/11857