СТРАТАГЕМА [ПРО] РЕЗОНАНС

⚡На днях Совет Федерации одобрил новый закон об обновлении системы местного самоуправления

До этого документ не с первой попытки прошел три чтения в Госдуме, и в целом субъекты столкнулись со значительными сложностями в реализации муниципальной реформы.

❗️Илья Гамбашидзе: На­ли­цо си­стем­ное ре­ше­ние. В об­щем, оно за­клю­ча­ет­ся в том, что му­ни­ци­па­ли­те­ты име­ют столь­ко неза­ви­си­мо­сти, на сколь­ко на­пол­ня­ют свои бюд­же­ты. А мест­ное са­мо­управ­ле­ние сво­дит­ся (как ко­гда-то в Рос­сий­ской им­пе­рии) к зем­ско­му са­мо­управ­ле­нию — то есть, по сути, к воз­мож­но­сти «глас­ным», вы­бор­ным ор­га­нам вла­сти рас­пре­де­лять со­бран­ные са­мо­сто­я­тель­но сред­ства, но так, что­бы не про­ти­во­ре­чить за­да­чам фе­де­раль­ной вла­сти.

Есте­ствен­но, при та­ком рас­кла­де кол­ле­ги­аль­ные пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, то есть думы, ока­зы­ва­ют­ся бо­лее важ­ны­ми и раз­ви­ты­ми, чем ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, те же мэры. В це­лом, хотя за­пис­ные «де­мо­кра­ты» бу­дут го­во­рить об ущем­ле­нии мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, с точ­ки зре­ния ре­аль­ных за­дач пуб­лич­ной вла­сти на­ли­цо, на­про­тив, уси­ле­ние и укреп­ле­ние.

❗️Замгубернатора: В то время как в большинство регионов только приходит постепенное понимание необходимости перехода на одноуровневую систему, на Ямале реализуется уже второй этап повышения эффективности муниципального управления. Там внутриполу удается успешно решать эту сложнейшую задачу.

В данный момент завершается процесс объединения Лабытнанги и Приуральского района. Главы муниципалитетов уже презентовали окружным депутатам планы функционирования новой, объединенной администрации. Думы муниципалитетов на местном уровне объединение приняли, однако диалог пока открыт – теперь слово за окружными депутатами. Ждем, что на днях Заксобрание округа примет решение по объединению.

❗️Октагон: Завершающаяся в России муниципальная реформа значительно снизит самостоятельность местной власти. Уже в следующем году мэрам придётся запрашивать у губернаторов разрешения на выполнение привычных работ, которыми они самостоятельно занимались последние четверть века. И получение одобрения не будет гарантировать выделения финансирования.

В связи с этим есть риск, что долги органов местного самоуправления (МСУ) и число уголовных дел против их руководителей будет только расти. За последние 15 лет объём полномочий МСУ вырос почти вдвое, при этом его финансовая база снизилась. Доходов местных бюджетов в большинстве случаев сегодня хватает лишь на исполнение текущих расходов.

❗️The Гращенков: В Кремле достраивают архитектуру власти так, что Россия перестает мыслиться, как основанная на местном самоуправлении страна.

Введение одноуровневой модели – это торжество федерального центра, который окончательно достраивает архитектуру власти так, что Россия не мыслится, как страна, основанная на местном самоуправлении. У нас зонтичная система. Есть федеральный центр, который принимает какие-то модели. Они обязательные для исполнения. Одноуровневая система – это упрощение и администрирование местного самоуправления, чтобы оно было исключительно исполнительным механизмом федеральной власти.

Please open Telegram to view this post

VIEW IN TELEGRAM

www.tgoop.com/stratagempro/1259

1.62K viewsMar 18 at 09:37

⚡На днях Совет Федерации одобрил новый закон об обновлении системы местного самоуправления

До этого документ не с первой попытки прошел три чтения в Госдуме, и в целом субъекты столкнулись со значительными сложностями в реализации муниципальной реформы.

❗️Илья Гамбашидзе: На­ли­цо си­стем­ное ре­ше­ние. В об­щем, оно за­клю­ча­ет­ся в том, что му­ни­ци­па­ли­те­ты име­ют столь­ко неза­ви­си­мо­сти, на сколь­ко на­пол­ня­ют свои бюд­же­ты. А мест­ное са­мо­управ­ле­ние сво­дит­ся (как ко­гда-то в Рос­сий­ской им­пе­рии) к зем­ско­му са­мо­управ­ле­нию — то есть, по сути, к воз­мож­но­сти «глас­ным», вы­бор­ным ор­га­нам вла­сти рас­пре­де­лять со­бран­ные са­мо­сто­я­тель­но сред­ства, но так, что­бы не про­ти­во­ре­чить за­да­чам фе­де­раль­ной вла­сти.

Есте­ствен­но, при та­ком рас­кла­де кол­ле­ги­аль­ные пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, то есть думы, ока­зы­ва­ют­ся бо­лее важ­ны­ми и раз­ви­ты­ми, чем ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, те же мэры. В це­лом, хотя за­пис­ные «де­мо­кра­ты» бу­дут го­во­рить об ущем­ле­нии мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, с точ­ки зре­ния ре­аль­ных за­дач пуб­лич­ной вла­сти на­ли­цо, на­про­тив, уси­ле­ние и укреп­ле­ние.

В данный момент завершается процесс объединения Лабытнанги и Приуральского района. Главы муниципалитетов уже презентовали окружным депутатам планы функционирования новой, объединенной администрации. Думы муниципалитетов на местном уровне объединение приняли, однако диалог пока открыт – теперь слово за окружными депутатами. Ждем, что на днях Заксобрание округа примет решение по объединению.

В связи с этим есть риск, что долги органов местного самоуправления (МСУ) и число уголовных дел против их руководителей будет только расти. За последние 15 лет объём полномочий МСУ вырос почти вдвое, при этом его финансовая база снизилась. Доходов местных бюджетов в большинстве случаев сегодня хватает лишь на исполнение текущих расходов.

Введение одноуровневой модели – это торжество федерального центра, который окончательно достраивает архитектуру власти так, что Россия не мыслится, как страна, основанная на местном самоуправлении. У нас зонтичная система. Есть федеральный центр, который принимает какие-то модели. Они обязательные для исполнения. Одноуровневая система – это упрощение и администрирование местного самоуправления, чтобы оно было исключительно исполнительным механизмом федеральной власти.