Комиссия по Регуляторике

Forwarded from Regulatory Shark

Пошел на поправку

На экзамене один из студентов начал рассказывать об оценке регулирующего воздействия проектов поправок к проектам федеральных законов, принятых во втором чтении. Меня, как фаната Правил № 1318, это немного напрягло. Решила спросить, в каких интернетах (с) студент вычитал об этой умершей процедуре. Он уверенно ответил, что читал об этом в регламенте министерства (того самого, да).

Меня настолько заинтересовал этот случай, что я решила проверить все доступные приказы Минэкономразвития России на предмет наличия ОРВ проектов поправок. Сразу скажу, что не рассчитывала на интересную находку. Мое идиллическое мировоззрение не позволяло ни на каплю усомниться в честности, порядочности и профессионализме министерских юристов, беспощадно вычищающих любые разлагающиеся останки из ведомственных приказов. Тем не менее, игла в стоге сена нашлась.

Итак. Процедура оценки регулирующего воздействия установлена Правилами № 1318. Указанные Правила в редакции 2012 года предусматривали проведение ОРВ проектов поправок. Однако в 2017 году положения об ОРВ проектов поправок утратили силу. Соответствующие изменения были внесены постановлением Правительства РФ № 813.

Казалось бы, вопрос исчерпан. Но не тут-то было. Принять постановление – это полбеды. Актуализировать нижестоящие приказы – вот беда.

Через пять лет после отмены ОРВ проектов поправок Минэкономразвития России решает актуализировать положение о Департаменте регуляторной политике. Логично, что новое положение должно соответствовать вышестоящим нормативным правовым актам, в том числе Правилам № 1318. Обеспечить это соответствие обязаны разработчики положения и юристы правового департамента министерства.

Но что-то пошло не так и в пункт 2.1.6 Положения просочилось весьма пикантное полномочие департамента:


«2.1.6. Разрабатывает методику оценки регулирующего воздействия проектов актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии,..».

Семь лет назад Правительство РФ признало ОРВ проектов поправок неэффективным инструментом и упразднило его, после чего министерство в 2021 году решило его воскресить на уровне ведомственного приказа. Положение о департаменте действует почти два года и никто ничего не заметил. Не считая нас с вами и внимательного студента.

base.garant.ru

Постановление Правительства РФ от 10.07.2017 N 813 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" |…

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2017 г. N 813 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской…

👍7🔥6🤣4🤡1

www.tgoop.com/smart_regulation/4643

539 viewsAug 10, 2023 at 05:45

Пошел на поправку

На экзамене один из студентов начал рассказывать об оценке регулирующего воздействия проектов поправок к проектам федеральных законов, принятых во втором чтении. Меня, как фаната Правил № 1318, это немного напрягло. Решила спросить, в каких интернетах (с) студент вычитал об этой умершей процедуре. Он уверенно ответил, что читал об этом в регламенте министерства (того самого, да).

Меня настолько заинтересовал этот случай, что я решила проверить все доступные приказы Минэкономразвития России на предмет наличия ОРВ проектов поправок. Сразу скажу, что не рассчитывала на интересную находку. Мое идиллическое мировоззрение не позволяло ни на каплю усомниться в честности, порядочности и профессионализме министерских юристов, беспощадно вычищающих любые разлагающиеся останки из ведомственных приказов. Тем не менее, игла в стоге сена нашлась.

Итак. Процедура оценки регулирующего воздействия установлена Правилами № 1318. Указанные Правила в редакции 2012 года предусматривали проведение ОРВ проектов поправок. Однако в 2017 году положения об ОРВ проектов поправок утратили силу. Соответствующие изменения были внесены постановлением Правительства РФ № 813.

Казалось бы, вопрос исчерпан. Но не тут-то было. Принять постановление – это полбеды. Актуализировать нижестоящие приказы – вот беда.

Через пять лет после отмены ОРВ проектов поправок Минэкономразвития России решает актуализировать положение о Департаменте регуляторной политике. Логично, что новое положение должно соответствовать вышестоящим нормативным правовым актам, в том числе Правилам № 1318. Обеспечить это соответствие обязаны разработчики положения и юристы правового департамента министерства.

Но что-то пошло не так и в пункт 2.1.6 Положения просочилось весьма пикантное полномочие департамента:


«2.1.6. Разрабатывает методику оценки регулирующего воздействия проектов актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии,..».

Семь лет назад Правительство РФ признало ОРВ проектов поправок неэффективным инструментом и упразднило его, после чего министерство в 2021 году решило его воскресить на уровне ведомственного приказа. Положение о департаменте действует почти два года и никто ничего не заметил. Не считая нас с вами и внимательного студента.

BY Комиссия по Регуляторике