Простыни Жмудя

#КНОР #политота
По оптимизации административно-территориального деления мне больше всего нравятся идеи acer120 в ЖЖ (читать весь цикл, иначе ничего не понятно).
Но при этом у меня свои соображения по поводу распределения полномочий и налогов между федерацией, регионами и местным самоуправлением — высказал в комментах вот тут. От буквы "Третьей Империи" они уже несколько отошли, сохранив и развив её дух.

Если в двух словах — то я предлагаю вполне органичное соединение противоположностей: анархии и этатизма (даже империализма), унитарного и федерального устройства.

Как это возможно? За счёт хитрого разделения полномочий.

Федеральному центру — всю социалку, базовую инфраструктуру, общенациональные проекты.
Финансирование — за счёт гос.предприятий (национализация сырьевого) и таможни (приоритет внутреннему рынку).
Управление — по отраслевому признаку, в пределах отрасли — унитарное.
В том числе социалка распределяется по уровням страна—фед.округ—регион—уезд—волость (уездная инфраструктура сооответствует нынешней области, волостная — району, при этом площади меньше).
Жёсткая "вертикаль власти", разделение властей не на законодательную и исполнительную, а государственную и земскую (всеобщая демократия только в последней, и совсем не прямая).

Регионам — инфраструктуру регионального значения.
Дополнительная социалка и/или участие в экономики — строго по желанию.
Финансирование — большая часть нынешних второстепенных налогов (почти исключительно на юрлиц).
Управление — как угодно, может быть и отраслевое, и территориальное.
Всеобщая демократия западного типа (или близко к тому): прямые выборы губернаторов, полноценные региональные парламенты, назначение депутатов/сенаторов в федеральный земский недопарламент. Но — настолько, насколько позволяет федеральное государственное законодательство и права муниципалитетов.
Значимая роль региональных законов (вплоть до разрешения/запрета оружия и травки, как в Штатах).

Местному самоуправлению — всё остальное.
А это дохера, что и позволяет говорить о доле анархии.
Финансирование — тот самый налог на имущество + заменяющий НДС налог с продаж (причём его половина подвергается обязательной уравниловке по населению на уровне регионов).
Управление — территориальное, минимум два уровня: община (в несколько тыщ человек) и собственно муниципалитет, причём первичен первый, а основной бюджет — на втором.
Прямая демократия на уровне общин, на уровне муниципалитетов — как составляющие общины между собой договорятся. Логика власти — снизу вверх.
Значимая роль местных законов (опять же, как в США).

Более подробно — в моих комментах по второй ссылке.
А пока вернёмся к поездке в Калужскую область — разумеется, уходя от её примера к более общим вещам.

Livejournal

АТД Русской России - 11. Население губерний

Прикинул население губерний +- Для сравнения регионы РФ:

www.tgoop.com/shm512_tldr/7673

128 viewsedited  May 18, 2020 at 11:56

#КНОР #политота
По оптимизации административно-территориального деления мне больше всего нравятся идеи acer120 в ЖЖ (читать весь цикл, иначе ничего не понятно).
Но при этом у меня свои соображения по поводу распределения полномочий и налогов между федерацией, регионами и местным самоуправлением — высказал в комментах вот тут. От буквы "Третьей Империи" они уже несколько отошли, сохранив и развив её дух.

Если в двух словах — то я предлагаю вполне органичное соединение противоположностей: анархии и этатизма (даже империализма), унитарного и федерального устройства.

Как это возможно? За счёт хитрого разделения полномочий.

Федеральному центру — всю социалку, базовую инфраструктуру, общенациональные проекты.
Финансирование — за счёт гос.предприятий (национализация сырьевого) и таможни (приоритет внутреннему рынку).
Управление — по отраслевому признаку, в пределах отрасли — унитарное.
В том числе социалка распределяется по уровням страна—фед.округ—регион—уезд—волость (уездная инфраструктура сооответствует нынешней области, волостная — району, при этом площади меньше).
Жёсткая "вертикаль власти", разделение властей не на законодательную и исполнительную, а государственную и земскую (всеобщая демократия только в последней, и совсем не прямая).

Регионам — инфраструктуру регионального значения.
Дополнительная социалка и/или участие в экономики — строго по желанию.
Финансирование — большая часть нынешних второстепенных налогов (почти исключительно на юрлиц).
Управление — как угодно, может быть и отраслевое, и территориальное.
Всеобщая демократия западного типа (или близко к тому): прямые выборы губернаторов, полноценные региональные парламенты, назначение депутатов/сенаторов в федеральный земский недопарламент. Но — настолько, насколько позволяет федеральное государственное законодательство и права муниципалитетов.
Значимая роль региональных законов (вплоть до разрешения/запрета оружия и травки, как в Штатах).

Местному самоуправлению — всё остальное.
А это дохера, что и позволяет говорить о доле анархии.
Финансирование — тот самый налог на имущество + заменяющий НДС налог с продаж (причём его половина подвергается обязательной уравниловке по населению на уровне регионов).
Управление — территориальное, минимум два уровня: община (в несколько тыщ человек) и собственно муниципалитет, причём первичен первый, а основной бюджет — на втором.
Прямая демократия на уровне общин, на уровне муниципалитетов — как составляющие общины между собой договорятся. Логика власти — снизу вверх.
Значимая роль местных законов (опять же, как в США).

Более подробно — в моих комментах по второй ссылке.
А пока вернёмся к поездке в Калужскую область — разумеется, уходя от её примера к более общим вещам.

BY Простыни Жмудя