tgoop.com/polylog_expertise/1708
Last Update:
Инцидент с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом вновь актуализировал вопрос об охране ВДЛ регионов. Вплоть до начала 2000-х губернаторы официально входили в список охраняемых государством лиц. Их защиту обеспечивали подразделения регуправлений МВД, которые командировали своих сотрудников, имевших все необходимые навыки телохранителей.
В начале 2000-х, с приходом централизации управления, госохрану у губернаторов забрали. Тренду даже не помешало убийство в 2002 году в Москве губернатора Магаданской области Валентина Цветкова. В тот период ВДЛ решали вопрос стандартно: действующие «бодигарды» увольнялись из тогдашней милиции и официально устраивались в регадминистрации помощниками губернатора.
С появлением и развитием контрактной системы, руководители территорий стали отдавать услуги частной охраны на аутсорс (контрактуя ЧОПы и охранные агентства). Однако почти следом началась новая волна «деохранизации» губернаторов. Ее предвестником стал громкий скандал с охраной губернатора Челябинской области Михаила Юревича. В 2014 году на волне кампании по борьбе с излишними расходами регвластей его обвинили в неправомерных тратах на личных телохранителей (в 2014-м году Юревич планировал потратить на них 55 млн рублей).
Приход «губернаторов новой волны» совпал с установлением нового порядка обеспечения их безопасности. В 2018 году в закон о Росгвардии была внесена норма о личной охране высшего должностного лица субъекта Федерации, с оговоркой, что решение об этом принимает президент. По факту многие губернаторы услугами Росгвардии если и пользуются, то только находясь в охраняемых этой структурой админзданиях и резиденциях. В основном на встречи с гражданами губернаторы ходят в сопровождении небольшого числа помощников, которые, конечно же, не могут противостоять вооруженным лицам.
Покушение на убийство Андрея Чибиса объективно ставит вопрос об усилении федеральной защиты ВДЛ регионов. Последние годы губернаторы и главы республик находятся на острие федеральной политики, выступая (вместе с мэрами) ее «фронтменами» на местах. Очевидно, что отменять задачу губернаторам быть открытыми для жителей, доносить вопросы госповестки и получать от общества «обратную связь» никто не будет. Однако подготовка и проведение таких встреч в будущем не сможет проходить без оглядки на произошедшее.
Желаем Андрею Владимировичу скорейшего выздоровления.