tgoop.com/memo_echr/94
Last Update:
⬆️⬆️⬆️
Рассмотрев этот вопрос, ЕСПЧ сформулировал следующие принципы (которые будут применяться в последующих делах, касающихся в том числе высылки иностранцев из РФ):
1. Право на получение информации о причинах высылки и право на доступ к соответствующим документам входит в объём прав, гарантированных статьёй 1 Протокола № 7 к Конвенции.
2. Эти права могут быть ограничены в интересах национальной безопасности, однако иностранцу в любом случае должна быть предоставлена возможность приводить доводы против его высылки.
3. Разрешая вопрос о том, соответствовало ли ограничение этих прав Конвенции, ЕСПЧ будет принимать во внимание следующие факторы:
3.1. Было ли ограничение «должным образом обосновано», то есть:
3.1.1. рассматривалось ли оно судебным или другим независимым от исполнительной власти органом;
3.1.2. был ли этот орган уполномочен пересмотреть необходимость засекречивания документа;
3.1.3. мог ли он рассекретить соответствующие документы самостоятельно или только с разрешения органа госбезопасности;
3.1.4. проверялась ли необходимость засекречивания документов и, в частности, соотносились ли интересы государственной безопасности с интересами высылаемого;
3.1.5. принимались ли «уравновешивающие меры», и если да, были ли они достаточными для смягчения эффекта, вызванного засекречиванием информации.
3.2. Суд также указал, из каких принципов он будет исходить при оценке «уравновешивающих мер». Эти меры, по мнению ЕСПЧ, должны быть тем более существенными, чем (а) меньше национальные суды углублялись в вопрос о необходимости засекречивания документов; (б) больше информации было скрыто от высылаемого; (в) серьёзнее были для него последствия высылки.
Исчерпывающего списка «уравновешивающих мер», по мнению ЕСПЧ, не существует. Однако составленный им список факторов, которые следует учитывать, таков:
3.2.1. сообщалось ли высылаемому существо выдвинутых против него обвинений;
3.2.2. проинформировали ли его о процессуальных правах, гарантированных национальным законодательством;
3.2.3. имел ли он представителя, и если да, то был ли у представителя доступ к засекреченным документам и было ли его общение с клиентом конфиденциальным;
3.2.4. насколько независимым был орган, рассматривавший дело о высылке, в частности:
- был ли этот орган административным или судебным (второе — предпочтительнее, и чем выше уровень суда, тем лучше);
- мог ли заявитель эффективно оспаривать выдвинутые против него обвинения;
- имел ли орган, рассматривавший дело, доступ ко всем документам, которые свидетельствовали о необходимости высылки, и мог ли проверять их подлинность (ЕСПЧ особо подчеркнул, что «не существует презумпции достоверности информации, на которую ссылается орган государственной безопасности»);
- имел ли этот орган полномочие отменить или изменить решение органа госбезопасности о высылке;
- можно ли из мотивировочной части решения хотя бы примерно понять, какой анализ провел этот орган при рассмотрении дела.
⬇️⬇️⬇️
BY ЕСПЧ-Инфо
Share with your friend now:
tgoop.com/memo_echr/94