Дмитрий Гаврилов

Друзья и коллеги - в рамках работы по внесению поправок в Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» выкладываем предложения нашей рабочей группы в составе РСПП:

6️⃣ Изменение формулировки об ответственности за «надлежащее» исполнение обязательств ✔️

1) Гражданское законодательство связывает обязанность возмещения ущерба (вреда) только с ненадлежащим исполнением обязательств, а также наличием вины причинителя вреда (ст. 15, ст. 393, 1064 ГК РФ). «По смыслу пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом. Иное означало бы безосновательное и, следовательно, несправедливое привлечение к ответственности в нарушение конституционных прав человека и гражданина, прежде всего, права частной собственности» (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2020 № 32-П). При этом возмещение по общему правилу может быть полным, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ).

2) Федеральными законами обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, а также может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ст.1064 ГК РФ). Это касается вопросов страхования, причинение вреда источником повышенной опасности, ответственность за вред, причинённый несовершеннолетним, ответственность за вред, причинённый органами дознания, моральный вред и т.д., то есть в случаях, не связанных с оказанием услуг.

3) Применение данной нормы в действующей редакции Закона создает благоприятные условия для хищений и злоупотреблений со стороны самих заказчиков, когда любую недостачу можно будет истребовать с частной охранной организации. При заключении договоров на оказание охранных услуг частная охранная организация является слабой стороной. Соответственно заказчики однозначно будут настаивать на установлении в договоре суммы возмещаемого ущерба без вины частной охранной организации.

Федерация Безопасности

РСПП | Федерация Безопасности

Решением комиссии РСПП по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сфере безопасности, от 13 марта 2025 года, в лице председателя комиссии

www.tgoop.com/gavrilov_tg/168

42 viewsJun 20 at 09:47

Друзья и коллеги - в рамках работы по внесению поправок в Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» выкладываем предложения нашей рабочей группы в составе РСПП:

6️⃣ Изменение формулировки об ответственности за «надлежащее» исполнение обязательств ✔️

1) Гражданское законодательство связывает обязанность возмещения ущерба (вреда) только с ненадлежащим исполнением обязательств, а также наличием вины причинителя вреда (ст. 15, ст. 393, 1064 ГК РФ). «По смыслу пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом. Иное означало бы безосновательное и, следовательно, несправедливое привлечение к ответственности в нарушение конституционных прав человека и гражданина, прежде всего, права частной собственности» (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.2020 № 32-П). При этом возмещение по общему правилу может быть полным, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ).

2) Федеральными законами обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, а также может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ст.1064 ГК РФ). Это касается вопросов страхования, причинение вреда источником повышенной опасности, ответственность за вред, причинённый несовершеннолетним, ответственность за вред, причинённый органами дознания, моральный вред и т.д., то есть в случаях, не связанных с оказанием услуг.

3) Применение данной нормы в действующей редакции Закона создает благоприятные условия для хищений и злоупотреблений со стороны самих заказчиков, когда любую недостачу можно будет истребовать с частной охранной организации. При заключении договоров на оказание охранных услуг частная охранная организация является слабой стороной. Соответственно заказчики однозначно будут настаивать на установлении в договоре суммы возмещаемого ущерба без вины частной охранной организации.

BY Дмитрий Гаврилов