Scriptorium

Издержки сверхцентрализованного доминирования


В отношениях Центра и регионов у Системы сейчас несколько точек напряжения:

1.Несогласие с законопроектом Клишаса – Крашенинникова (Татарстан, Тюменская область, ХМАО, ЯНАО). Против отдельных положений законопроекта выступили четыре ресурсных региона, каждый из которых отстаивает свои интересы.

Никто из региональных элит не возражает против логики фактического уничтожения местного самоуправления, которое предусматривает законопроект «О публичной власти», но татарстанским элитам важно сохранить должность «президента республики» и получить экономические преференции.

Нефте-газовые элиты Тюменской матрешки слишком долго вырабатывали баланс интересов, который после принятия законопроекта рискует быть уничтоженным. Законопроект грозит разрушением принципов распределения полномочий между тремя регионами матрешки. Тем самым пострадают интересы местных элит, а Центр увеличит свою долю нефте-газового пирога. Это категорически не устраивает ресурсные элиты регионов нефте-газового Севера.

2.Муниципальная фронда. Конфликт губернатора Мурманской области со сторонниками местного олигарха А. Веллера не удается разрешить успешно. Несмотря на угрозы коррупционных расследований в отношении муниципальных депутатов, губернатору-варягу пока не удается протащить на должность главы администрации Мурманска нужного ему человека.

3.«Случайный» глава. Главу Хакасии В. Коновалова, называют «случайным», однако он избран законно гражданами, в результате протестного голосования 2018 г. Его снятия Система добивается не первый год, но пока Коновалов держится, хотя вокруг него постоянное облако медийного негатива и антикоррупционная активность правоохранительных органов.

Регионалы хотят соблюдения своего интереса, но вместо этого им передают ультимативно-жесткие сигналы: если депутаты заксобраний тюменской матрешки проголосуют против законопроекта Клишаса – Крашенинникова им грозит исключение из партии «Единая Россия». То же самое грозит и депутату Госдумы Е. Марченко, который не проголосовал за проект федерального бюджета.

Позднее П. Крашенинников опроверг «слухи» об объединении трёх регионов. Формально Система учла пожелания местных элит, но дьявол в деталях: переговорный процесс продолжится.

Доминирующая Система проявляет все меньше готовности уважать интересы региональных элит и прочих акторов, которые цементируют фундамент вертикали.

Логика сверцентрализации и вертикализации ресурсов не устраивает региональные элиты. Они либо подчинятся, либо будут переформатированы. Но есть и другой путь – региональная фронда и апелляция к поддержке общества и консолидация антиваряжских настроений. Потенциал для развития этого, фрондирующего, сценария нарастает.

www.tgoop.com/Scriptirum/1164

8.4K viewsedited  Nov 2, 2021 at 08:41

Издержки сверхцентрализованного доминирования


В отношениях Центра и регионов у Системы сейчас несколько точек напряжения:

1.Несогласие с законопроектом Клишаса – Крашенинникова (Татарстан, Тюменская область, ХМАО, ЯНАО). Против отдельных положений законопроекта выступили четыре ресурсных региона, каждый из которых отстаивает свои интересы.

Никто из региональных элит не возражает против логики фактического уничтожения местного самоуправления, которое предусматривает законопроект «О публичной власти», но татарстанским элитам важно сохранить должность «президента республики» и получить экономические преференции.

Нефте-газовые элиты Тюменской матрешки слишком долго вырабатывали баланс интересов, который после принятия законопроекта рискует быть уничтоженным. Законопроект грозит разрушением принципов распределения полномочий между тремя регионами матрешки. Тем самым пострадают интересы местных элит, а Центр увеличит свою долю нефте-газового пирога. Это категорически не устраивает ресурсные элиты регионов нефте-газового Севера.

2.Муниципальная фронда. Конфликт губернатора Мурманской области со сторонниками местного олигарха А. Веллера не удается разрешить успешно. Несмотря на угрозы коррупционных расследований в отношении муниципальных депутатов, губернатору-варягу пока не удается протащить на должность главы администрации Мурманска нужного ему человека.

3.«Случайный» глава. Главу Хакасии В. Коновалова, называют «случайным», однако он избран законно гражданами, в результате протестного голосования 2018 г. Его снятия Система добивается не первый год, но пока Коновалов держится, хотя вокруг него постоянное облако медийного негатива и антикоррупционная активность правоохранительных органов.

Регионалы хотят соблюдения своего интереса, но вместо этого им передают ультимативно-жесткие сигналы: если депутаты заксобраний тюменской матрешки проголосуют против законопроекта Клишаса – Крашенинникова им грозит исключение из партии «Единая Россия». То же самое грозит и депутату Госдумы Е. Марченко, который не проголосовал за проект федерального бюджета.

Позднее П. Крашенинников опроверг «слухи» об объединении трёх регионов. Формально Система учла пожелания местных элит, но дьявол в деталях: переговорный процесс продолжится.

Доминирующая Система проявляет все меньше готовности уважать интересы региональных элит и прочих акторов, которые цементируют фундамент вертикали.

Логика сверцентрализации и вертикализации ресурсов не устраивает региональные элиты. Они либо подчинятся, либо будут переформатированы. Но есть и другой путь – региональная фронда и апелляция к поддержке общества и консолидация антиваряжских настроений. Потенциал для развития этого, фрондирующего, сценария нарастает.

BY Scriptorium