PG Antitrust

🔥 Заключение УФАС об обстоятельствах не может быть оспорено в суде

➡️ Участники дела

ООО «Восток-7» против Московского УФАС России

➡️ Резюме эксперта

Три инстанции сошлись в едином мнении, что заключение об обстоятельствах, составленное в ходе производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства, не является ненормативным правовым актом и не может быть оспорено в арбитражном суде.

Суды отметили, что заключение об обстоятельствах – это промежуточный процессуальный документ, не имеющий властно-распорядительного характера, не содержащий обязательных к исполнению предписаний и не создающий препятствий для осуществления хозсубъектом предпринимательской деятельности, в отличие от решения, выносимого по результатам рассмотрения дела, в котором антимонопольным органом излагается окончательный вывод о наличии в действиях лица нарушения.

➡️ Обстоятельства дела

«Восток-7» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий УФАС, выразившихся в даче заключения об обстоятельствах дела, изложенного в письме, и об обязании признать это заключение недействительным.

Суд первой инстанции прекратил производство по делу, полагая, что заключение об обстоятельствах дела не может быть обжаловано в судебном порядке, поскольку не отвечает признакам ненормативного правового акта.

С данными выводами согласилась апелляция.

«Восток-7» подало кассационную жалобу.

➡️ Решение кассации и его обоснование

Суд округа поддержал позицию нижестоящих инстанций, отметив следующее.

1️⃣ Заключение об обстоятельствах представляет собой документ, в котором излагаются установленные фактические обстоятельства; проводится анализ доказательств; даются объяснения, касающиеся их оценки; сделаны выводы о возможном наличии нарушения антимонопольного законодательства (ч. 2 ст. 48.1 Закона о защите конкуренции). Окончательный вывод о наличии в действиях участников нарушений антимонопольный орган излагает в решении, выносимом по результатам рассмотрения дела.

2️⃣ Таким образом, заключение об обстоятельствах не несет никаких правовых последствий для участников дела, в связи с чем не является ненормативным правовым актом и не может быть оспорено в арбитражном суде.

3️⃣ Довод о возможности использования данного заключения в качестве одного из доказательств по другому делу не свидетельствует о том, что у заявителя возникает право на его оспаривание в суде. Более того, заявитель оспорил итоговое решение антимонопольного органа, где вправе был привести доводы в отношении заключения об обстоятельствах.

#судебный_навигатор

Please open Telegram to view this post

VIEW IN TELEGRAM

🔥3❤2👍2

www.tgoop.com/PgAntitrust/788

498 viewsAug 12, 2024 at 06:01

🔥 Заключение УФАС об обстоятельствах не может быть оспорено в суде

➡️ Участники дела

ООО «Восток-7» против Московского УФАС России

➡️ Резюме эксперта

Три инстанции сошлись в едином мнении, что заключение об обстоятельствах, составленное в ходе производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства, не является ненормативным правовым актом и не может быть оспорено в арбитражном суде.

Суды отметили, что заключение об обстоятельствах – это промежуточный процессуальный документ, не имеющий властно-распорядительного характера, не содержащий обязательных к исполнению предписаний и не создающий препятствий для осуществления хозсубъектом предпринимательской деятельности, в отличие от решения, выносимого по результатам рассмотрения дела, в котором антимонопольным органом излагается окончательный вывод о наличии в действиях лица нарушения.

➡️ Обстоятельства дела

«Восток-7» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий УФАС, выразившихся в даче заключения об обстоятельствах дела, изложенного в письме, и об обязании признать это заключение недействительным.

Суд первой инстанции прекратил производство по делу, полагая, что заключение об обстоятельствах дела не может быть обжаловано в судебном порядке, поскольку не отвечает признакам ненормативного правового акта.

С данными выводами согласилась апелляция.

«Восток-7» подало кассационную жалобу.

➡️ Решение кассации и его обоснование

Суд округа поддержал позицию нижестоящих инстанций, отметив следующее.

1️⃣ Заключение об обстоятельствах представляет собой документ, в котором излагаются установленные фактические обстоятельства; проводится анализ доказательств; даются объяснения, касающиеся их оценки; сделаны выводы о возможном наличии нарушения антимонопольного законодательства (ч. 2 ст. 48.1 Закона о защите конкуренции). Окончательный вывод о наличии в действиях участников нарушений антимонопольный орган излагает в решении, выносимом по результатам рассмотрения дела.

2️⃣ Таким образом, заключение об обстоятельствах не несет никаких правовых последствий для участников дела, в связи с чем не является ненормативным правовым актом и не может быть оспорено в арбитражном суде.

3️⃣ Довод о возможности использования данного заключения в качестве одного из доказательств по другому делу не свидетельствует о том, что у заявителя возникает право на его оспаривание в суде. Более того, заявитель оспорил итоговое решение антимонопольного органа, где вправе был привести доводы в отношении заключения об обстоятельствах.

#судебный_навигатор