PG Antitrust

🔥 ВС РФ подтвердил преимущества организаций инвалидов при госзакупках

➡️ Заявитель

Челябинское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»

➡️ Резюме эксперта

Региональные общественные объединения инвалидов, являясь структурными подразделениями общероссийских общественных объединений, могут претендовать на получение преимуществ при участии в госторгах — к такому выводу пришел ВС РФ. Суд отметил, что общероссийские объединения имеют многоуровневую структуру, одно из звеньев которой региональные отделения. При этом, осуществляя деятельность в регионах, общественное объединение само получает специальную правосубъектность, благодаря которой может получить преимущества при закупках для организаций инвалидов.

Письмо ФАС России, согласно которому преимущества при госзакупках могут быть предоставлены исключительно общероссийским общественным организациям инвалидов, признано недействующим.

➡️ Обстоятельства дела

В спорном письме ФАС России разъясняла вопрос предоставления преимуществ общероссийским организациям инвалидов (ст. 29 Закона № 44-ФЗ). И в числе прочего указала, что региональные (местные) общественные объединения, созданные в качестве структурных подразделений общероссийского общественного объединения инвалидов, не обладают общероссийским статусом и ст. 29 Закона № 44-ФЗ на них не распространяется.

Заявитель обратился в суд с требованием признать письмо не действующим в части определения региональных (местных) общественных объединений, указав, что данное определение в письме не соответствует положениям ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и нарушает его право на предоставление преференций, предусмотренных ст. 29 Закона № 44-ФЗ.

➡️ Решение ВС РФ и его обоснование

ВС РФ удовлетворил требования заявителя, признав спорное письмо не действующим со дня его принятия. Суд разъяснил несколько моментов.

1️⃣ Для признания общественной организации в качестве общероссийской необходимо, чтобы она осуществляла свою деятельность на территориях более чем половины субъектов РФ. Именно областные и региональные организации (отделения), находящиеся в ее структуре, определяют ее общероссийский статус.

2️⃣ Если региональное отделение является структурным подразделением общероссийской организации, это исключает возможность отнести его к категории региональных общественных организаций, под которыми понимаются объединения, действующие в соответствии с уставными целями исключительно в пределах одного субъекта РФ.

3️⃣ Чтобы приобрести спецправо в форме преимущества, предусмотренного ч. 2 ст. 29 Закона № 44-ФЗ, участник закупки должен обладать специальной правосубъектностью. По смыслу ст. 14 Закона об общественных объединениях такая специальная правосубъектность приобретается, когда общественная организация непосредственно ведет свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ через свою структуру, в том числе региональные организации (отделения).

4️⃣ Исходя из изложенного, региональное общественное объединение, являющееся структурным подразделением общероссийской общественной организации инвалидов, имеет право получить преференции согласно ст. 29 Закона № 44-ФЗ.

#судебный_навигатор

Please open Telegram to view this post

VIEW IN TELEGRAM

👍3❤2🔥1🤔1

www.tgoop.com/PgAntitrust/1134

829 viewsApr 16 at 06:02

🔥 ВС РФ подтвердил преимущества организаций инвалидов при госзакупках

➡️ Заявитель

Челябинское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»

➡️ Резюме эксперта

Региональные общественные объединения инвалидов, являясь структурными подразделениями общероссийских общественных объединений, могут претендовать на получение преимуществ при участии в госторгах — к такому выводу пришел ВС РФ. Суд отметил, что общероссийские объединения имеют многоуровневую структуру, одно из звеньев которой региональные отделения. При этом, осуществляя деятельность в регионах, общественное объединение само получает специальную правосубъектность, благодаря которой может получить преимущества при закупках для организаций инвалидов.

Письмо ФАС России, согласно которому преимущества при госзакупках могут быть предоставлены исключительно общероссийским общественным организациям инвалидов, признано недействующим.

➡️ Обстоятельства дела

В спорном письме ФАС России разъясняла вопрос предоставления преимуществ общероссийским организациям инвалидов (ст. 29 Закона № 44-ФЗ). И в числе прочего указала, что региональные (местные) общественные объединения, созданные в качестве структурных подразделений общероссийского общественного объединения инвалидов, не обладают общероссийским статусом и ст. 29 Закона № 44-ФЗ на них не распространяется.

Заявитель обратился в суд с требованием признать письмо не действующим в части определения региональных (местных) общественных объединений, указав, что данное определение в письме не соответствует положениям ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и нарушает его право на предоставление преференций, предусмотренных ст. 29 Закона № 44-ФЗ.

➡️ Решение ВС РФ и его обоснование

ВС РФ удовлетворил требования заявителя, признав спорное письмо не действующим со дня его принятия. Суд разъяснил несколько моментов.

1️⃣ Для признания общественной организации в качестве общероссийской необходимо, чтобы она осуществляла свою деятельность на территориях более чем половины субъектов РФ. Именно областные и региональные организации (отделения), находящиеся в ее структуре, определяют ее общероссийский статус.

2️⃣ Если региональное отделение является структурным подразделением общероссийской организации, это исключает возможность отнести его к категории региональных общественных организаций, под которыми понимаются объединения, действующие в соответствии с уставными целями исключительно в пределах одного субъекта РФ.

3️⃣ Чтобы приобрести спецправо в форме преимущества, предусмотренного ч. 2 ст. 29 Закона № 44-ФЗ, участник закупки должен обладать специальной правосубъектностью. По смыслу ст. 14 Закона об общественных объединениях такая специальная правосубъектность приобретается, когда общественная организация непосредственно ведет свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ через свою структуру, в том числе региональные организации (отделения).

4️⃣ Исходя из изложенного, региональное общественное объединение, являющееся структурным подразделением общероссийской общественной организации инвалидов, имеет право получить преференции согласно ст. 29 Закона № 44-ФЗ.

#судебный_навигатор