#Горячиедокументы

⚡️ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467»

📎 Проект постановления разработан в связи с возникшими разногласиями между Минэнерго России и Минэкономразвития России по разработанному проекту Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
 
Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, которым утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, включен в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 под пунктом 666.

➡️ В соответствии с пунктом 112 постановления № 2467 Правила признаются недействующими на территории Российской Федерации с 01.09.2024.

В результате проведения согласительных совещаний между Минэнерго России и Минэкономразвития России замечания к проекту Правил остались неурегулированными.

Представление на государственную регистрацию нормативного правового акта в Минюст России без урегулированных разногласий невозможно.

📍 Таким образом, по истечении 90 дней после дня официального опубликования и вступления в силу нормативного правового акта, с 01.09.2024 создается угроза отсутствия документа, устанавливающего обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

📌 Учитывая изложенное, проектом постановления предлагается продлить срок действия пункта 666 перечня с 01.09.2024 до 01.03.2025.
 
⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=148366
 

#Горячиеновости

⚡️ Продолжается обсуждение законопроекта № 639660-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Писали о законопроекте подробнее ранее.

⚡️ На площадке Россиийского союза промышленников и предпринимателей 11 июня состоялось обсуждение законодательной инициативы по ограничению расходов региональных и муниципальных органов власти при использовании механизма ГЧП и концессий, в котором приняла участие Исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Совет ЖКХ» Булгакова Ирина Александровна. Организатор мероприятия – Ассоциация инфраструктурных инвесторов и кредиторов (АИИК).

📍 Поводом для обсуждения стал законопроект, внесенный Правительством России по инициативе Министерства финансов Российской Федерации, внесенный в Государственную Думу, который ограничивает расходы региональных и муниципальных органов власти при использовании механизма ГЧП и концессий в случае превышении 10% порога от общего годового объема доходов бюджета. Речь идет о законопроекте с поправками в Закон «О бюджете на 2024 г. и плановый период на 2025 и 2026 гг.», а также поправках в Налоговый и Бюджетный кодексы.

Критерии, когда нельзя заключать новые КС и ГЧП:
1️⃣ размер прямых бюджетных обязательств по заключенным соглашениям превышает 10% от собственных доходов бюджета (работает отдельно для регионального и муниципального уровня бюджетов);
2️⃣ для дотационных регионов: размер регионального госдолга превышает 50% собственных доходов региона;
3️⃣ для недотационных регионов: размер регионального госдолга превышает 100% собственных доходов регионального бюджета.
Поэтому косвенно это будет отражаться на концессиях и без бюджетного плеча.

📌 Важно отметить, что принятие предложенных поправок невозможно без обсуждения с деловым сообществом рынка ГЧП и учета его позиции, так как они оказывают влияние в т.ч и на соглашения о ГЧП (МЧП), заключенные после 1 января 2024 года.

⚠️ Подробнее: https://ancb.ru/publication/read/17445

Минпромторг и Минстрой в инициативном порядке разработали проект плана мероприятий дорожной карты развития лифтовой отрасли России

📍 «Проектом дорожной карты предусмотрены в т. ч. мероприятия по стимулированию региональных программ капитального ремонта, финансовой поддержке производителей лифтового оборудования, повышению спроса на российскую продукцию, обеспечению производства, поставок, монтажа и эксплуатации лифтов, загрузке производственных мощностей российских лифтовых заводов, цифровизации лифтовой отрасли», – сказал представитель пресс-службы Минстроя.

Минпромторг планирует представить доработанный документ в Правительство России после согласования заинтересованными органами власти.

📍 В подготовке дорожной карты также принимали активное участие Дом. РФ и Фонд развития территорий. По словам представителя Дом. РФ, со стороны Минстроя предлагается использовать механизм инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК). «Использование ИБК на лифты запланировано в объеме 1/3 от потребности субъектов, и большинству регионов понадобится рассрочка (в 2023 г. почти половина всех закупок лифтов осуществлялась с рассрочкой от трех до пяти и более лет)», – пояснил он.

Для решения вопроса по замене лифтов Дом. РФ совместно с Минпромторгом России подготовлен проект постановления правительства по субсидируемому факторингу заводов-изготовителей по контрактам с фондами капитального ремонта, который можно запустить уже в текущем году.

➡️ Планируется, что данное решение позволит удержать цены и увеличить темпы замены лифтов за счет снижения долгового бремени регионов и заводов, которые вынуждены привлекать финансирование по ставкам от 18%. «Проект постановления находится на рассмотрении органами власти, от Минстроя России, Минпромторга России, Минфина России получены фактические положительные согласования», – сообщил представитель службы внешних коммуникаций Дом. РФ.

⚠️ Подробнее: https://www.vedomosti.ru/realty/articles/2024/06/17/1044116-minpromtorg-i-minstroi-razrabotali-proekt-dorozhnoi-karti-po-zamene-liftov

#Горячиедокументы

⚡️ Продолжается обсуждение законопроекта № 537304-8 «О внесении изменений в статьи 7.20 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении ответственности за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения)».

⚡️ Авторы законопроекта предлагают увеличить размер санкций, поясняя, что подобные правонарушения оказывает негативное воздействие на работу коммунальных систем, вызывая течи и ухудшая качество воды.

Как сообщили источники «Известий», 10 июня доработанный вариант поправок одобрил кабмин.

➡️ Самовольным признается пользование системой водоотведения при отсутствии договора, нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, а также врезка абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Опрошенные «Известиями» эксперты отметили, что незаконные врезки можно найти в системах 20% многоквартирных домов в России, а ущерб от каждого подобного случая может достигать нескольких миллионов рублей.

⚡️ На текущий момент штраф для граждан составляет всего 1-1,5 тыс. рублей.
В подготовленных Правительством поправках предлагается предусмотреть штраф для граждан в размере от 10 до 15 тысяч рублей. Для должностных лиц штраф увеличат до 80 тыс. руб., а юрлицам за нарушение будет грозить от 100 до 200 тыс. рублей.

Эта тема является важной для членов нашей Ассоциации, они высказали свои мнения на нашем сайте.

⚠️ Подробнее: https://iz.ru/1710568/iana-shturma/bednye-truby-shtrafy-za-vrezki-v-vodoprovod-mogut-povysit-v-desiat-raz

#Новыетехнологии

Новация в утилизации промышленных отходов: бензин из пластика

👨‍🔬Ученым Пермского национального исследовательского политехнического университета удалось создать установку, которая без предварительной сортировки и очистки сырья и позволяет получать «на выходе» нефтепродукты.

Как известно, в обычном состоянии вода не обладает достаточными свойствами для разложения пластика. Авторы исследования поместили воду в замкнутую систему, нагрели до 373 градусов Цельсия и сжали под давлением свыше 217 атмосфер. В таких условиях вещество достигло критической точки и перешло в состояние флюида, одновременно оставаясь жидкостью и газом. Это позволило не только разрушать самые сложные химические цепочки промышленных отходов, но и не давать им слекиваться обратно, создавая еще более сложные отходы. В результате вода в ходе эксперимента стала эффективным и при этом экологически чистым растворителем, способным преобразовывать отработанную пластмассу.

🎤 По словам научного руководителя проекта Олега Иванова: «Существующие технологии переработки пластика, например, за счет горения, позволяют получать очищенные вторичные гранулы, в то время как результат нашего решения – исходный нефтепродукт, который может быть использован для производства топлива. Предлагаемое решение разделяет сложные отходы на простые составляющие, для них не требуется отдельный рынок сбыта, как в случае со вторичным сырьем. На выходе получаются различные виды топлива: бензин, керосин, дизель, суммарно до 85% от общего объема исходного сырья».

⚡️ Таким образом, новация может стать альтернативой дроблению, компостированию и сжиганию пластика.

⚠️ Подробнее: https://globalenergyprize.org/ru/2024/06/14/benzin-iz-plastika-novyj-sposob-utilizacii-promyshlennyh-othodov/

#СтандартизацияЖКХ

❗Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 мая 2024 года № 296/пр утвержден СП 537.1325800.2024 «Административные и бытовые здания. Правила эксплуатации», который введен в действие с 03.06.2024 года.

Данный свод правил введен впервые, внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство».

⚡️ СП разработан в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с учетом требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и содержит требования по безопасной эксплуатации административных и бытовых зданий.

➡️ Область применения: распространяется на эксплуатацию административных и бытовых зданий различного назначения высотой до 50 м. Не распространяется на особо опасные и технически сложные объекты, а также на демонтаж и утилизацию конструкций административных и бытовых зданий.

⚠️ Подробнее: https://minstroyrf.gov.ru/docs/371740/

Министерством экономического развития РФ с участием Министерства промышленности и торговли РФ, представителей бизнеса и научного сообщества, а также регионов, разработан законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Целью законопроекта является закрепление Регионального инвестиционного стандарта и соответствующих полномочий регионов, муниципалитетов, органов власти в части создания благоприятных условий для развития инвестдеятельности.

Законопроект включает дополнения в 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ»:

⚡️ Дополнение статьи 11 о государственном регулировании инвестдеятельности в части полномочий:

1️⃣ Правительства РФ в части создания благоприятных условий ведения инвестиционной деятельности:
– разработки и реализации мероприятий, направленных на обеспечение единых условий в регионах и муниципалитетах; – содействия развитию деятельности регионов, муниципалитетов по созданию благоприятных условий, включая финансирование за счет средств федерального бюджета;
– формирования и развития информационных ресурсов для субъектов инвестиционной деятельности;
– проведения мониторинга реализации мероприятий, направленных на создание благоприятных условий;

2️⃣ Регионов в части:
– утверждения инвестиционных деклараций регионов; – определения спецорганизаций по работе с инвестиционными проектами, включая финансирование их деятельности;
– формирования и развития информационных ресурсов для субъектов инвестиционной деятельности;
– создания инвестиционных комитетов регионов;
– проведения мониторинга реализации мероприятий по созданию в регионах благоприятных условий;
– защита прав и инвесторов.

⚡️ Новые статьи об особенностях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в т.ч. органами местного самоуправления.

❗️По итогам пленарной сессии на ПМЭФ 7 июня 2024 г. Президент РФ поручил Правительству совместно с регионами и бизнесом проработать вопрос закрепления Регионального инвестиционного стандарта в федеральном законе.

Россия вошла в пятерку стран по доступности электроэнергии для граждан

Согласно собственному исследованию РИА Новости, Россия заняла пятое место среди стран Европы по доступности электроэнергии для населения в 2023 году.

🥇 Уточняется, что лидирует в рейтинге Исландия. Жители этого государства могут приобрести на среднемесячную зарплату более 28 тысяч кВт/ч. Эксперты объясняют это относительно низкими тарифами на электроэнергию вкупе с самыми высокими в Европе зарплатами.

Второе и третье место заняли Люксембург и Норвегия, на пятом месте оказалась Россия. Согласно данным СМИ, наши граждане на среднемесячную зарплату могут приобрести около 16,3 тысячи кВт/ч электроэнергии.

Замыкает таблицу Молдавия (3,8 тысячи кВт/ч электроэнергии в месяц).

💡 В пересчете на рубли самая низкая стоимость электроэнергии зафиксирована в Казахстане и России (около 4,2 рубля), в Великобритании сумма составила 39,9 рубля, а в Ирландии, Бельгии, Германии и Дании – 34 рубля за кВт/ч, говорится в исследовании.

⚠️ Подробнее: https://ria.ru/20240617/elektroenergiya-1952517523.html

#Судебнаяпрактика

Часть 1

❗️ Верховный Суд РФ указал, что общее собрание вправе принять решение о наделении полномочиями по распоряжению общим имуществом и представлению интересов собственников не только управляющую компанию, но и председателя совета МКД (другое лицо)

⚡️ Решением общего собрания собственники помещений в МКД наделили председателя совета МКД (истец) правом по заключению, расторжению и изменению договоров по использованию общего имущества, обеспечению получения денежных средств за использование этого имущества (в том числе в отсутствие договора) и представлению интересов собственников в судах.

Как следует из материалов дела ранее также был удовлетворил иск собственников помещений в МКД о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение в их МКД площадью 117 кв.м, на которое было зарегистрировано право индивидуальной собственности ООО «Ссуды и инвестиции» (ответчик).

➡️ Председатель совета МКД, имеющая статус ИП, обратилась в суд с иском о взыскании с бывшего владельца помещения 11 млн руб. неосновательного обогащения за период с регистрации прекращения права собственности до фактического освобождения помещения.

Суды первой инстанции, апелляционной инстанции и кассационной инстанции отказали в иске, ссылаясь на следующие аргументы:
🔵 в спорный период указанным МКД управляла определенная муниципальным органом управляющая организация;
🔵 именно управляющая организация, а не наделённый на собрании соответствующими полномочиями председатель, уполномочена подавать иски о взыскании платы за пользование общим имуществом и представлять интересы собственников;
🔵 управляющая организация, которая привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не поддержала требования истца, следовательно, удовлетворение настоящего иска не приведёт к восстановлению нарушенных прав всех собственников.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу пришла к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

#Судебнаяпрактика

Часть 2

🧑‍🎓 Судебная коллегия считает, что суды трех инстанций при рассмотрении настоящего дела неправильно применили нормы материального и процессуального права и не учли следующего:

⚪️ органом управления дома является общее собрание;
⚪️ к компетенции общего собрания относится принятие решений о пользовании общим имуществом, а также об определении лиц, которые от имени собственников уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества;
⚪️ совет МКД представляет собой законодательно установленный вид самоорганизации собственников помещений в конкретном доме. Он выступает в роли уполномоченного представителя интересов собственников помещений в доме и призван обеспечить выполнение решений общего собрания;
⚪️ в свою очередь, председатель совета действует как специально уполномоченный общим собранием МКД член данного совета. На основании решения собрания он вправе выступать в суде в качестве представителя собственников по делам, связанным с управлением МКД.

📌 Из указанных положений следует, что общее собрание вправе принять решение о наделении полномочиями по распоряжению общим имуществом и представлению интересов собственников, в том числе в суде, не только управляющую компанию, но и других лиц. Поэтому в случае, когда управляющая компания, наделенная полномочиями представлять интересы собственников, бездействует или действует во вред интересам собственников помещений в МКД, представлять их интересы может лицо, наделенное соответствующими полномочиями общим собранием.

В рассматриваемом случае собрание наделило собственника, председателя совета МКД правом на решение вопросов, связанных с использованием общего имущества, и представление их интересов, в том числе в суде. Это решение не оспорено и недействительным не признано.

📌 «При таком положении вывод судов о том, что только управляющая компания вправе предъявлять иски о взыскании платы за пользование общим имуществом, является ошибочным, поскольку сделан без учета положений статей 44 и 161.1 Жилищного кодекса. Основанный на данном выводе отказ в иске со ссылкой на то, что управляющая компания не поддержала требование представителя совета МКД, не соответствует требованиям жилищного законодательства и нарушает права и законные интересы собственников помещений в МКД».

⚠️ Подробнее: https://kad.arbitr.ru/Card/d0fabf17-ff9b-4443-ab46-46375d9c0c38

Более трети россиян испытывают проблемы во взаимодействии с УК и ТСН

⚡️ Как выяснили «Известия» больше всего жалоб поступает в управляющие компании и товарищества собственников недвижимости на проблемы с водоснабжением, некачественный ремонт дома и неверное начисление коммунальных платежей. Это следует из исследования онлайн-платформы для автоматизации управления жилым фондом Doma. ai.

Появление сайтов, приложений и чат-ботов ЖКХ стимулирует активное участие в управлении общим имуществом жильцов, однако более трети жителей все еще испытывают трудности в общении с УК и ТСН. Как показывает исследование, по-прежнему наиболее активно выражают недовольство жители 50–65 лет, на втором месте - те, кому 36-50 лет, на третьем месте жильцы в возрасте 26–35 лет.

📈 За защитой своих прав потребители жилищно-коммунальных услуг стали активнее обращаться в Роспотребнадзор. За прошлый год туда поступило 36,2 тыс. обращений, что на 3,4 % больше, чем годом ранее. Такие данные приводятся в докладе ведомства по итогам 2023 года.

Подавляющее большинство таких обращений поступают от физлиц. Эффективным способом отстоять свои права для жителей все чаще становится коллективный иск. По статистике прошлого года из 11 рассмотренных исков в защиту прав группы лиц суд удовлетворил 9.

📎 Причиной для жалоб часто становится несоответствие тарифов и того, что человек в итоге получает. Остро стоит вопрос со ставками на управление, поскольку во многих договорах с УК прописана ежегодная индексация на уровень инфляции и люди начинают в какой-то момент платить больше, не видя разницы в качестве услуг.

Как правило, управляющие компании готовы к досудебному урегулированию и устранению нарушений без штрафов. Но граждане, не обратившись в управляющую компанию, сразу пишут жалобу в прокуратуру, либо жилищную инспекцию.

⚠️ Подробнее: https://iz.ru/1712102/kseniia-nabatkina-iana-shturma/kommunalnye-grabezhi-rossiiane-zhaluiutsia-v-uk-na-plokhie-vodu-i-remont

#Новыетехнологии

В ЯНАО завершились полевые испытания первого российского комплекса для гидравлического разрыва пласта

📍 Гидравлический разрыв пласта – технология, необходимая при разработке трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ). Технические требования по созданию отечественного флота ГРП были определены под координацией Минэнерго с участием Минпромторга и оформлены в виде технического задания, подписанного ключевыми нефтесервисными и нефтегазовыми компаниями.

Первые тестирования были успешно завершены в сентябре 2023 года, а с апреля по июнь 2024 года комплекс проходил итоговую проверку в полевых условиях на нефтяных месторождениях в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.
«Разработка трудноизвлекаемых запасов является одной из важнейших стратегических задач российской энергетики.

➡️ Появление флота ГРП российского производства поможет не только развивать добычу, но также станет важным шагом по достижению технологического суверенитета», – отметил Глава Минэнерго Сергей Цивилев.

В создании флота ГРП участвовало около 1000 российских компаний. Локализация испытанного флота ГРП превысит 80%, комплекс станет незаменимым при разработке ТРИЗ, доля которых в будущем будет увеличиваться.

⚠️ Подробнее: https://minenergo.gov.ru/press-center/news-and-events?news-item=v-yanao-zavershilis-polevye-ispytaniya-pervogo-rossiyskogo-kompleksa-dlya-gidravlicheskogo-razryva-p

#Горячиедокументы

⚡️ На федеральном портале publication.pravo.gov.ru опубликован Указ Президента России от 18.06.2024 № 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий».

Согласно указу к приоритетным направлениям отнесены:
1️⃣ высокоэффективная и ресурсосберегающая энергетика;
2️⃣ превентивная и персонализированная медицина, обеспечение здорового долголетия;
3️⃣ высокопродуктивное и устойчивое к изменениям природной среды сельское хозяйство;
4️⃣ безопасность получения, хранения, передачи и обработки информации;
5️⃣ интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, включая автономные транспортные средства;
6️⃣ укрепление социокультурной идентичности российского общества и повышение уровня его образования;
7️⃣ адаптация к изменениям климата, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.

Правительству поручено в течение трех месяцев определить объем финансирования, а также порядок разработки и ускоренного внедрения таких технологий в экономику, в том числе в рамках нацпроектов.

⚡️ Также указом установлен перечень важнейших наукоемких технологий. Список состоит из двух разделов: критические и сквозные технологии (в них содержится 21 пункт и 7 пунктов соответственно).

В числе критических технологий, в частности, названо создание высокоэффективных систем в энергетике.

⚠️ Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202406180018

❗️ 3 июля 2024 г. в Москве в Центре событий РБК пройдет ежегодный Саммит деловых кругов «Сильная Россия»

🎤 Саммит «Сильная Россия» проводится с 2009 года, это главная дискуссионная площадка для обсуждения актуальных вопросов инфраструктурного развития страны, формирования благоприятного инвестиционного климата и развития экономического потенциала регионов России.

К участию в саммите приглашены строительные организации, предприятия ЖКХ, производители дорожно-строительной техники и материалов, отраслевые объединения, ключевые эксперты отрасли, институты развития, инвестиционное и банковское сообщество, руководители промышленных предприятий, представители федеральных и региональных органов власти.

⚡️ Ассоциация предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» выступит в качестве партнера и модератора стратегической сессии «ЖКХ: приоритеты-2030», на которой будут обсуждаться вопросы развития отрасли, модернизации жилищно-коммунального комплекса, цифровой трансформации и др.

⚠️ Подробности участия по ссылке:
https://sdkrussia.ru/uchastnikam//#registr