Динамичное развитие. Отчет Правительства через призму проверок Счетной палаты

Председатель Правительства России представил доклад о результатах деятельности за 2024 год. «Второй год подряд наша экономика движется темпами, превышающими среднемировые», – отметил Михаил Мишустин, описывая макроэконоэмическую ситуацию в стране. Результаты оперативного анализа бюджетной системы можно посмотреть в докладе Счетной палаты.

Сделали для вас подборку аналитических материалов Счетной палаты по темам, озвученным главой Правительства:

Социальная сфера:
▶️Льготы и выплаты для семей с детьми. Правительство усилило помощь родителям, которые воспитывают детей, так в 2024 году была реализована рекомендация Счетной палаты о выплатах нераспределенных остатков маткапитала.
▶️Правительство уделяет особое внимание поддержке малоимущих граждан. Один из механизмов – социальный контракт. Счетная палата держит на контроле реализацию этого инструмента поддержки, ежегодно анализируя его эффективность.
▶️Счетная палата выпустила бюллетень о льготной ипотеке, в котором проанализировала эффективность этой меры поддержки. Михаил Мишустин отметил, что действие "Семейной ипотеки" продлено до 2030 года, но условия оформления изменились.
▶️Глава Правительства отметил, что происходит ежегодная индексация страховых пенсий. СП рекомендовала проверить, почему не производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионерам, имеющим на нее право. Данная рекомендация выполнена: 4 904 пенсионерам положенная выплата теперь установлена.
▶️Долговременный уход. Счетная палата положительно оценила результаты пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

Образование:
▶️Сфера образования находится под постоянным контролем Счетной палаты. В прошлом году был проведен анализ эффективности расходов на строительство школ и детских садов.
▶️Кроме того, Счетная палата оценила эффективность закупок услуг связи для образовательных организаций.
▶️Недавно вышел бюллетень СПРФ "Приоритет-2030", где мы подробно проанализировали результаты работы программы стратегического академического лидерства.

ЖКХ:
▶️Говоря о сфере ЖКХ, Председатель Правительства отметил важность обеспечения граждан питьевой водой. В прошлом году Счетная палата выпустила бюллетень, посвященный качеству питьевой воды.

Дороги:
▶️Восьмой Бюллетень СПРФ был посвящен развитию дорожно-транспортной инфраструктуры в России.

Предпринимательство:
▶️Михаил Мишустин отметил, что субъекты МСП получили финансовую помощь на сумму более 7,6 трлн рублей в 2019–2024 годах. Счетная палата проанализировала госполитику в части имущественной поддержки МСП. Сейчас она носит точечный характер, подробнее здесь.
▶️Глава правительства отметил важность введения риск-ориентированного подхода для контроля предпринимательской деятельности. Счетная палата отметила, что риск-ориентированный подход снизит нагрузку на бизнес.

Больше проверок Счетной палаты – в разделе "Архив" сайта СПРФ
#рекомендацииСПРФ

Продуманное планирование
Счетная палата неоднократно обращала внимание Парламента на существующие системные недостатки в части реализации госпрограмм и нацпроектов. Среди них – изменение параметров плановых показателей. Подробный анализ результативности госпрограмм – в заключении СПРФ на отчет об исполнении федерального бюджета.

Вот примеры проверок федеральных проектов в составе различных госпрограмм, которые Счетная палата проводила в 2024 году:
⚪️Федеральный проект "Спорт – норма жизни"
⚪️Федеральный проект по развитию сферы питьевого водоснабжения
⚪️Федеральный проект "Сохранение культурного наследия"
⚪️Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"
⚪️Федеральный проект "Развитие туристической инфраструктуры"

Господдержка проектов технологического суверенитета

Счетная палата проанализировала четыре ключевых направления поддержки технологического суверенитета: кластерную инвестиционную платформу, промышленную ипотеку, программы «Комплектующие изделия» и «Проекты развития». Эта проверка легла в основу мартовского Бюллетеня Счетной палаты.

Меры господдержки требуют совершенствования:
🔺В нормативном регулировании есть недостатки, а также ряд функциональных барьеров для бизнеса.
🔺Отсутствие методик оценки уровня техсуверенитета и взаимоувязки российских и зарубежных технологий затрудняет мониторинг и получение господдержки.
🔺Низкий уровень информирования о доступных мерах снижает их востребованность.
🔺Бизнес сталкивается с проблемами: нет заявленной «бесшовности» поддержки, недостаточно финансирование молодых предприятий.

Рекомендации Счетной палаты:
⚪️Разработать показатели технологического развития и методики их расчета.
⚪️Обеспечить информированность бизнеса о возможностях господдержки.

Подробнее читайте на страницах Бюллетеня СПРФ

#бюллетеньСПРФ

Рослесхоз выполнил представления Счетной палаты по учету лесов

🔺Что было:
По итогам проверки Счетная палата пришла к выводу, что для обеспечения функционирования единого информационного ресурса необходимо создание единой системы лесоучетных работ. Напомним, Президент поддержал эту рекомендацию СПРФ.

▶️Как стало:
🔵Рослесхоз начал разработку новой системы, объединяющей данные дистанционного зондирования Земли и технологии искусственного интеллекта.
🔵Предварительный вариант Концепции новой системы был представлен на Международном лесном форуме и выставке «Российский лес» в декабре прошлого года.
🔵Введена в эксплуатацию 3-я очередь информсистемы лесного комплекса (ФГИС ЛК). Она автоматизирует обработку информации о лесоизменениях и позволяет региональным органам власти анализировать данные и выявлять нарушения.

Кроме того, Рослесхоз направил обзоры о состоянии лесов руководителям субъектов РФ.

✅ФГИС ЛК позволит оптимизировать учет лесов, получать актуальные данные и формировать прогнозы для стратегического планирования.

#рекомендацииСПРФ

Счетная палата подготовила оперативный доклад об исполнении консолидированных бюджетов регионов за 2024 год

Ознакомиться с основными выводами можно на сайте СПРФ.

Основные параметры:
🔵В 2024 году, по сравнению с 2023 годом, доходы консолидированных бюджетов регионов выросли в целом на 10% и составили 24 549,4 млрд рублей.
🔵Рост расходов отмечается в 73 регионах, а в 40 из них темпы роста превысили индекс потребительских цен (108,5%).
🔵С суммарным профицитом в объеме 340,5 млрд рублей исполнены бюджеты 40 регионов, с суммарным дефицитом в объеме 638,1 млрд рублей – бюджеты 49 регионов.
🔵Госдолг регионов составил 3 147,8 млрд рублей и уменьшился по сравнению с 1 января 2024 года на 72,9 млрд рублей.
🔵Объем межбюджетных трансфертов, по сравнению с 2023 годом, снизился на 7,1% и составил 3 653,2 млрд рублей.

В нашем видео смотрите, как менялась структура расходов региональных бюджетов последние 5 лет.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Тарифная политика в сфере ОМС требует пересмотра

По итогам недавней проверки Счетная палата выявила недостатки в системе тарифообразования в системе ОМС:
🔴Нет методик расчета тарифов на высокотехнологичную и специализированную медпомощь.
🔴Тарифы ОМС в сфере специализированной медицинской помощи, предоставляемой в стационарах, разнятся от региона к региону, вызывая дисбаланс финансового обеспечения в системе ОМС.
🔴В первичном звене здравоохранения размер подушевого норматива (компенсации средств на лечение одного пациента) постоянно меняется в течение года.
🔴В 75 регионах тарифы рассчитываются вручную, что снижает прозрачность и эффективность процесса.

Рекомендации Счетной палаты:
▶️Пересмотреть подходы к формированию тарифов.
▶️Наделить ФАС России полномочиями по регулированию тарифов и разработке методик их расчета.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

📊 Рекомендуем

Счетная палата регулярно публикует рекомендации по итогам аудита. Эти предложения направлены на решение актуальных проблем и улучшение госуправления. Некоторые рекомендации имеют статус приоритетных, так как их выполнение может значительно повысить эффективность госуправления в экономике или социальной сфере.

Мы обновляем эту информацию ежеквартально. Заходите в специальный раздел нашего сайта, чтобы ознакомиться со статистикой открытых рекомендаций и получить подробные данные по каждому направлению деятельности Счетной палаты.

Счетная палата проверила деятельность АО «Крымэнерго», отвечающего за развитие электросетей на Крымском полуострове. Результаты проверки показали, что реализация проектов сталкивается с трудностями:

🔺Задержки в строительстве: из 31 объекта введено в эксплуатацию 6. Один объект готовится к вводу, работы продолжаются на 3 объектах и не начаты на 21(68%).
🔺Строительство ЛЭП затруднено из-за отсутствия решения вопросов землепользования, особенно на природоохранной территории.
🔺Неоднократный перенос завершения строительства: по 28 объектам (90,3%) первоначальные сроки ввода в эксплуатацию увеличены на срок от 4 до 39 месяцев.
🔺Штрафы за неисполнение условий контрактов рассчитываются по заниженному значению (0,1%), что ограничивает возможности взыскания.
🔺Минэнерго России не обеспечило взыскание с АО «Крымэнерго» штрафов на сумму 53,1 млн рублей за нарушение сроков строительства.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Системные сбои в работе Почты России
Счетная палата завершила аудит деятельности АО «Почта России» и представила выводы: компания работает неэффективно, терпит убытки и не справляется с задачами по развитию почтовой связи в стране.
⬇️У Почты нет актуальной стратегии развития. Цели компании зачастую утверждаются в последний момент — показатели на 2024 год утвердили за день до окончания года.
⬇️За 5 лет организационная структура менялась 25 раз, руководство — 3 раза, советников стало больше на 65%, а их зарплатный фонд вырос почти на 50%. Но на местах — нехватка кадров.
⬇️Почта России берёт кредиты без оценки последствий. Показатель долговой нагрузки в 2024 году в десятки раз выше допустимого.
⬇️70% объектов недвижимости Почты — изношены. Более 2000 помещений — пустуют или используются неэффективно. Крупные логистические центры в Москве загружены менее чем на 15%.
⬇️Из 3355 отделений, запланированных к обновлению на бюджетные средства (17 млрд руб), почти 30% не были модернизированы вовремя. Четкого плана нет.
⬇️Доступность связи снижается. Почти каждое шестое отделение временно не работает, отделения всё чаще переводят на сокращённый режим.

⚪️Счетная палата рекомендует:
▫️Разработать новую стратегию развития до 2030 года.
▫️Установить лимиты долговой нагрузки.
▫️Утвердить план модернизации с конкретными показателями.