Концессии в сфере ЖКХ: механизм есть, эффекта нет?

Тема пятого бюллетеня Счетной палаты – концессионные соглашения. СП проанализировала реализацию концессионных соглашений (КС) в сфере ЖКХ и пришла к выводу: несмотря на активное применение, концессии пока не стали эффективным инструментом притока инвестиций в коммунальную инфраструктуру.

Ключевые выводы:
🔴На конец 2023 года на ЖКХ приходилось 85% всех КС, но в концессию передано только 12,4% объектов.
🔴60,8% соглашений — с объемом инвестиций менее 10 млн руб.
🔴Информация в госсистемах — противоречивая и неполная.
🔴Учет исполнения обязательств концессионеров не ведется.
🔴Меры господдержки рассредоточены между различными механизмами льготного финансирования, а также финансовыми инструментами поддержки регионов.

Концессии в ЖКХ зачастую формальны, не ориентированы на улучшение качества услуг, а реализация многих мероприятий затягивается.

Подробно о проблемах в этой сфере и наших рекомендациях по их устранению – в этом выпуске Бюллетеня. Кроме того, мы пригласили к дискуссии представителей парламента, органов исполнительной власти и банковской сферы, а также ведущих экспертов в сфере ЖКХ и непосредственно самих концессионеров.

Концессии в коммунальном хозяйстве далеки от идеала

Передача государственных коммунальных объектов во временную эксплуатацию на условиях концессии вызывает в России серьезную критику.

Новый временный владелец коммунальной инфраструктуры, как правило, добивается повышения тарифов за свои услуги, но не торопится с инвестициями. Ответственные федеральные ведомства не имеют достоверной информации о действующих концессиях, о степени износа инфраструктуры и о сроках модернизации, выяснила Счетная палата. Отсутствие эффективных механизмов контроля и ответственности создает большие риски для государственной программы модернизации ЖКХ с общим бюджетом в 4,5 трлн руб.

🔍Читайте полностью на сайте Независимой газеты

▶️Подробно о проблемах в этой сфере и рекомендациях СПРФ по их устранению – в майском выпуске Бюллетеня Счетной палаты

Сделай шаг к здоровью - не кури вейпы, не обманывай себя, это не "безопасная альтернатива"!

⚪️Еще в 2023 году по результатам проверки исполнения бюджета в ФТС Счетная палата обратила внимание на разницу ставок ввозных таможенных пошлин между так называемыми айкосами, вейпами и другими изделиями для курения (курительные трубки и кальяны). Если в отношении первых Евразийской экономической комиссией была установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 %, то для вторых - в размере 13%.

🔺 Счетная палата предложила выровнять тарифное обложение на уровне не менее 13%, что могло бы принести в бюджет порядка 4,5 млрд рублей дополнительных доходов ежегодно.

Считай сам, Счетная палата для этого не нужна: бюджет получит дополнительные миллиарды на полезные дела — медицину, образование, спорт, а что получишь от вейпа ты?

🔴 Пустые траты?
🔴 Зависимость?
🔴 Неизученные риски?
🔴 Иллюзию "безопасности"?

Нет "лёгкого" способа курить. Есть лёгкий способ стать зависимым и тяжёлый — остаться здоровым.

Спортивные препятствия

В Совете Федерации заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова подняла проблему разного уровня развития спорта в регионах в рамках «правчаса», посвященного госполитике в сфере физкультуры и спорта.

⤵ Разная нагрузка на штатных специалистов в субъектах РФ: от 339 до 1000 занимающихся на одного тренера.

⤵ Обеспеченность регионов спортобьектами отличается более, чем в 7 раз.

⤵ 59% новых объектов строят в регионах, хорошо обеспеченных спортивной инфраструктурой. При этом стоимость похожих проектов в сопоставимых регионах может отличаться до 4-х раз.

⤵ Требования к графику работы не установлены: некоторые объекты работают всего 8 часов в будни и не работают в выходные.

Счетная палата подвела итоги цифровизации в Минюсте России:

🟥 На цифровую трансформацию было выделено более 3 млрд руб., освоено 90,3%.

🟥 Более половины серверов и треть техники — старше 10 лет. В некоторых регионах обеспеченность ИТ-техникой — менее 50%.

🟥 Внутренняя информсистема Минюста содержит неполные данные, а регламенты по их внесению отсутствуют.

🟥 Информационная система "Правовая помощь" до сих пор официально не введена в эксплуатацию

Подробнее на сайте СПРФ

Экология — это не только глобальная повестка, но и наша общая ответственность: за природу, за здоровье и за условия жизни будущих поколений.

▶ Счетная палата регулярно анализирует, насколько эффективно государственные меры работают на защиту окружающей среды.

За последние несколько лет мы подготовили серию «экологических» бюллетеней о ключевых проблемах и возможностях в этой сфере:

▪ Мусорная реформа — как идет переход на новую систему обращения с отходами, и что мешает её внедрению.
▪ Экологические ГИС — насколько полно и качественно собираются данные об экологической обстановке.
▪ Экологические неналоговые платежи — почему «плата за загрязнение» пока не компенсирует нанесённый ущерб.
▪ Инвентаризация лесов — как на самом деле обстоят дела с учетом лесных ресурсов.
▪ Охрана лесов — насколько эффективно регионы предотвращают пожары.
▪ Устойчивое развитие — как регионы справляются с задачами по достижению Целей устойчивого развития ООН.
▪Водные ресурсы — об охране водных объектов и защите от наводнений.

Подробные материалы — на сайте Счетной палаты

🟧В рамках аудита цифровой трансформации Минюста России отдельное внимание уделили эффективности информационной системы «Правовая помощь».

Система призвана помочь людям получать бесплатную юридическую помощь даже в дали от крупных городов. На момент проверки через Систему уже были поданы около 80 тыс. заявок, большую часть которых (91,1%) обработали государственные юридические бюро в регионах.

При этом консультации почти всегда проводились лично или по телефону. Помощь по видео или аудиосвязи (онлайн) практически не оказывается в силу объективных причин:
🔴 люди не в курсе, что такая помощь есть и как ее получить
🔴 не хотят консультироваться онлайн
🔴 у многих нет интернета, хорошего телефона/компьютера или не хватает умений им пользоваться.

🟢 6 июня — День русского языка

Чистота, точность и выразительность русского языка — основа доверия к государственным документам. Особенно, когда речь идёт о сложных юридических текстах, от которых зависят важные решения — бюджеты, законы, работа целых организаций. Они обязаны быть понятными.

Счетная палата выпустила методические рекомендации по понятному языку:

Наша цель — чтобы документы органов власти:

⚪️ не запутывали;

⚪️ не требовали «перевода с канцелярского»;

⚪️ ясно, чётко и ответственно доносили суть.

Даже самые сложные тексты могут и должны быть написаны живым, точным и понятным русским языком. Это вопрос не только культуры речи, но и качества управления.

ВОА России и Беларуси подтвердили достоверность и полноту данных отчета Совета Министров об исполнении бюджета Союзного государства за 2024 год.

▶️ доходы союзного бюджета составили 6,99 млрд рублей (100,1% от плана);

▶️ расходы – 6,6 млрд рублей (96,8% показателя уточненной сводной бюджетной росписи);

▶️ около половины всех расходов (53,1%, или 3,5 млрд рублей) были направлены на реализацию восьми совместных программ.